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四川建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,這場會議透露出新信號

發(fā)布時間:2023-11-29 15:18:00 稿件來源: 四川在線

四川在線記者 王成棟 燕巧

11月28日,四川高規(guī)格舉行全省學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村工作推進會議。這是今年以來,全省首次以電視電話會議形式開到縣一級的“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)m椆ぷ鲿h。同時,也是省委十二屆四次全會后,四川對推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作的再落實與再部署。

高位推動、密集部署,彰顯高度重視。那么,這場會議究竟透露出哪些四川推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的新信號?在現(xiàn)場考察和電視電話會議期間,與會代表們逐漸找到了答案。

信號一

咬定青山不放松,一張藍圖繪到底

“能堅持13年,不容易!”在參觀綿陽市游仙區(qū)魏城鎮(zhèn)鐵爐村時,遂寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長徐建軍注意到一個細(xì)節(jié):2010年,鐵爐村就開始了整體盤活全村夯土建筑的探索。

“堅持”,也是另一個參觀點位成都崇州市道明鎮(zhèn)竹藝村的關(guān)鍵詞。從上世紀(jì)八十年代末期開設(shè)農(nóng)家樂算起,竹藝村在農(nóng)文旅融合這條路上,已經(jīng)走了30多年。

成功者的密碼有共同之處。作為本次會議的學(xué)習(xí)借鑒對象,浙江“千萬工程”啟動實施的20年間,經(jīng)歷“千村示范、萬村整治”“千村精品、萬村美麗”“千村未來、萬村共富”三大階段。無論名稱如何變化,浙江一抓到底的決心和方向從未改變。

因此,會議釋放出鮮明信號:推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),各級各有關(guān)部門要保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心。

何為定力與耐心?

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長徐芝文看來,四川區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,而且各地自然條件、資源稟賦差異巨大。因此,各地和各有關(guān)部門在推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,不能追求整齊劃一、千篇一律,杜絕“一刀切”、齊步走,不搞“形象工程”,避免折騰“翻燒餅”。同時,必須兼顧當(dāng)前和長遠,既要在開局階段集中力量打好一批標(biāo)志性戰(zhàn)役,取得可感可及的具體成效,又要前后銜接、梯次推進、循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打。在基礎(chǔ)上,積小勝為大勝,久久為功推動全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生美麗蝶變。

信號二

圍繞“五個振興”,突出抓好宜居、宜業(yè)、和美三大重點

會議指出,宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的龍頭工程、助力美麗四川建設(shè)的生態(tài)工程、促進共同富裕的民心工程。

組織實施如此浩大的工程,何處入手?

對此,會議透露的第二個信號是:圍繞全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”,突出“宜居”“宜業(yè)”“和美”三大重點,扎實推進四川宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

“宜居”的重點,是縮小基礎(chǔ)設(shè)施“硬差距”、填補公共服務(wù)“軟落差”,讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。具體說來,逐步消除農(nóng)村公路建設(shè)管理、“五小”水利工程、清潔能源、網(wǎng)絡(luò)通訊、冷鏈物流等布局的盲點,著力補齊農(nóng)村教育醫(yī)療、社會保障、養(yǎng)老托育等短板。

“宜業(yè)”的指向,是加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。主要思路,是扎緊“米袋子”的基礎(chǔ)上鼓起“錢袋子”。具體來說,守牢建好天府良田,并與良機、良種、良法和良制實現(xiàn)“五良融合”,保障糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任。同時,做好“土特產(chǎn)”文章,加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,同步完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,把增值收益更多留給農(nóng)民。

“和美”的兩大著力點,是持續(xù)提升治理水平和改善人居環(huán)境。治理方面,構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,強化農(nóng)村精神文明建設(shè),以持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理效能和農(nóng)民精神風(fēng)貌。在人居環(huán)境改善上,需要在系統(tǒng)治理與農(nóng)村“廁所革命”和生活垃圾、污水、農(nóng)業(yè)面源污染治理等的同時,保護好特色民居、古樹名木等鄉(xiāng)土特色,彰顯巴蜀韻味。

信號三

明確為“一把手”工程,逗硬考核的“指揮棒”

毫無疑問,學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是一項系統(tǒng)工程。

如何在具體工作中,奏出地方與部門之間的“協(xié)奏曲”?

會議給出的方法是:壓責(zé)任、強保障與推示范相結(jié)合。

先看壓責(zé)任。與五級書記抓鄉(xiāng)村振興一樣,會議明確,四川將建立省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機制,把宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)作為“一把手”工程,堅持五級書記一起抓。同時,強化考核激勵和結(jié)果運用,對建設(shè)成效顯著的地方予以政策傾斜,對落實黨中央和省委決策部署不力、搞形式主義的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

再看強保障。會議的發(fā)言環(huán)節(jié),來自財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的代表分別提及,要聚焦“人、地、錢”三個關(guān)鍵要素,全力保障宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)需要。具體來說,啟動實施人才招引、定向培養(yǎng)項目,倡導(dǎo)大學(xué)生到鄉(xiāng)、動員能人回鄉(xiāng)、吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)、引導(dǎo)企業(yè)家入鄉(xiāng)等專項行動,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等注入新鮮血液。同時,合理安排新增建設(shè)用地計劃指標(biāo),規(guī)范開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,確保宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)重點工程項目的合理用地需求。此外,深化各類涉農(nóng)項目資金整合,并通過政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)、貼息、擔(dān)保等方式吸引社會資本參與。

最后看推示范。同樣是在發(fā)言環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的代表提到:今后四川每年將在全省培育1000個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村。進而,分不同區(qū)域和類型,總結(jié)提煉好的經(jīng)驗?zāi)J剑渣c帶面在全省推廣。

文章關(guān)鍵字: 建設(shè) 農(nóng)村 鄉(xiāng)村 宜居 宜業(yè) 編輯:王燕


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