四川省努力推動(dòng)主題教育走深走實(shí)見長效
“要抓緊督促廳直各單位進(jìn)一步完善內(nèi)控制度，爭取今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。”8月29日，水利廳財(cái)務(wù)處處長徐波再次召集全處干部職工，就新一輪廳直系統(tǒng)內(nèi)控制度建設(shè)工作進(jìn)行專題研究。
為推動(dòng)廳直系統(tǒng)單位內(nèi)部管理更加規(guī)范化、科學(xué)化，切實(shí)破解內(nèi)部管理存在的老問題，今年以來，水利廳結(jié)合主題教育開展，在全廳抓緊做實(shí)建章立制工作。截至目前，水利廳已推動(dòng)廳直系統(tǒng)出臺(tái)內(nèi)控制度293個(gè)，形成《關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人管理的意見》等制度63項(xiàng)，有力確保了主題教育走深走實(shí)見長效。
水利廳的探索不是個(gè)案。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，要堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，對主題教育中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)以制度形式固定下來。對反復(fù)出現(xiàn)的問題注重從制度上找原因，做好完善機(jī)制、建章立制工作，防止問題反彈。第一批主題教育開展以來，我省把建章立制擺在突出位置，貫穿理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改各方面全過程，持續(xù)抓好跟蹤問效，切實(shí)推動(dòng)主題教育走深走實(shí)見長效。
以制度形式固定主題教育中的好做法好經(jīng)驗(yàn)
“雖然第一批主題教育就要結(jié)束了，但我們依然要保持良好狀態(tài)不松懈，強(qiáng)黨建，抓學(xué)習(xí)，切實(shí)做好凝心鑄魂工作。”連日來，根據(jù)省殘聯(lián)黨組和機(jī)關(guān)黨委安排，省殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨委委員分別參加聯(lián)系的基層黨支部主題教育專題組織生活會(huì)。會(huì)上，大家紛紛對嚴(yán)格按照省殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨建“四級七崗”責(zé)任清單要求，就抓好今年黨建工作進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。
今年，省殘聯(lián)緊扣“凝心鑄魂筑牢根本”，出臺(tái)《省殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨建“四級七崗”責(zé)任清單》，進(jìn)一步細(xì)化省殘聯(lián)各級黨組織黨建職能職責(zé)，為進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)黨建工作提供更具操作性的“施工圖”。
省殘聯(lián)的探索是我省第一批主題教育單位抓緊做實(shí)建章立制，努力推動(dòng)主題教育走深走實(shí)見長效的一個(gè)生動(dòng)縮影。
為了將主題教育的好做法好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)以制度形式固定下來，我省一方面積極圍繞推動(dòng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化抓緊做實(shí)建章立制，另一方面，更切實(shí)圍繞推動(dòng)調(diào)查研究蔚然成風(fēng)將建章立制不斷推向縱深。
為切實(shí)拓展主題教育學(xué)習(xí)成果，我省不斷創(chuàng)新黨員經(jīng)常性教育機(jī)制，全面啟動(dòng)實(shí)施思想領(lǐng)航、黨性鑄魂、專業(yè)賦能、先鋒淬煉、薪火傳承“五大工程”，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論武裝入腦入心見行。同時(shí)，我省還健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度等系列制度性舉措，創(chuàng)新開展“黨課星期天”“書記龍門陣”“紅色瞬間”等活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)常態(tài)化長效化。為推動(dòng)調(diào)查研究蔚然成風(fēng)，省委制定了《關(guān)于在全省大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》，要求全省把調(diào)查研究作為黨員干部的經(jīng)常性工作，以推動(dòng)調(diào)查研究規(guī)范化制度化……
堅(jiān)持把建章立制作為治本之策，把解決問題與簡便易行相統(tǒng)一、推動(dòng)發(fā)展與有機(jī)銜接相統(tǒng)一。今年以來，省市場監(jiān)管局不斷完善單位自身建設(shè)和機(jī)關(guān)黨建等方面的制度機(jī)制。截至目前，該局累計(jì)推動(dòng)直屬事業(yè)單位完善單位自身建設(shè)制度33項(xiàng)，建立健全了一批管長遠(yuǎn)、固根本的長效機(jī)制，切實(shí)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)市場監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
從體制機(jī)制上破解經(jīng)常提、經(jīng)常改又反復(fù)出現(xiàn)的問題
近來，省法院審判管理辦公室全體同志異常忙碌。為推動(dòng)“案件糾紛雙向考評機(jī)制改革指導(dǎo)意見”盡快出臺(tái)，大家常常加班到深夜。
出臺(tái)“案件糾紛雙向考評機(jī)制改革指導(dǎo)意見”，是省法院深入推進(jìn)主題教育建章立制的重要實(shí)踐，其目的在于進(jìn)一步提升案件審判效率，提升群眾滿意度，盡快從制度上確保案件的審判執(zhí)行效果。
這不是唯一。今年以來，在主題教育中，省法院聚焦整改整治中的重點(diǎn)問題及當(dāng)前工作中的短板弱項(xiàng)問題，針對性制定或修訂涵蓋政務(wù)管理、執(zhí)法辦案、審判制約監(jiān)督、為群眾辦實(shí)事等方面的制度規(guī)定26項(xiàng)。
從體制機(jī)制上破解經(jīng)常提、經(jīng)常改又反復(fù)出現(xiàn)的問題，確保主題教育走深走實(shí)見實(shí)效，在我省第一批主題教育單位中，這樣的案例還有不少。
制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，是黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要保障。主題教育開展以來，我省上下扎實(shí)做好制度的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，既拿出“當(dāng)下改”的舉措，集中解決突出問題，又透過現(xiàn)象看本質(zhì)，制定和完善相關(guān)制度規(guī)定，確保制度機(jī)制立得住、落得實(shí)、行得遠(yuǎn)。
圍繞固化深化整改整治成果抓緊做實(shí)建章立制，省委帶頭示范，建立健全一批立得住、落得實(shí)、行得遠(yuǎn)的制度機(jī)制。例如，聚焦整治“拼闖干”精氣神提振不足、干部考核“指揮棒”作用發(fā)揮不充分問題，修訂《四川省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則》《四川省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》；聚焦整治政法系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中存在的問題，出臺(tái)41項(xiàng)服務(wù)保障措施；針對區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的突出問題，研究出臺(tái)支持成都加快打造國際消費(fèi)中心城市、宜賓建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)、川中丘陵地區(qū)四市打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地加快成渝地區(qū)中部崛起、加快推進(jìn)革命老區(qū)脫貧地區(qū)民族地區(qū)盆周山區(qū)振興發(fā)展等四個(gè)意見……
對反復(fù)出現(xiàn)的問題，堅(jiān)持注重從制度上找原因，切實(shí)做好機(jī)制完善等工作，有力防止問題反彈。
圍繞調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化、科研人員急難愁盼等問題，科技廳實(shí)行清單動(dòng)態(tài)管理，建立問題整改情況周調(diào)度和對賬銷號制度，確保整改清倉見底、動(dòng)態(tài)清零?？萍紡d還堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，邊整改邊立制，從源頭上堵塞漏洞、鞏固整改成果、防止問題反彈，確保主題教育成果形成常態(tài)、實(shí)現(xiàn)長效。
聚焦薄弱環(huán)節(jié)建章立制，團(tuán)省委針對團(tuán)屬事業(yè)單位和社會(huì)組織管理不規(guī)范問題，在今年5月集中開展建章立制推動(dòng)月活動(dòng)，重點(diǎn)對人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、重大事項(xiàng)決策、意識形態(tài)、保密六個(gè)方面規(guī)章制度全面開展“廢、改、立”工作，進(jìn)一步規(guī)范團(tuán)省委所屬單位內(nèi)部管理。截至目前，團(tuán)省委下轄單位共廢除不合適的規(guī)章制度15項(xiàng)，改良規(guī)章制度11項(xiàng)，新建規(guī)章制度56項(xiàng)。
□四川日報(bào)全媒體記者 樊邦平
