四川出臺科技計劃揭榜掛帥項目實施方案，項目財政支持額度最高1000萬元
徐浩煊 川觀新聞記者 徐莉莎
近日，省科技廳印發(fā)《四川省科技計劃揭榜掛帥項目實施方案》（以下簡稱《實施方案》），首次明確科技廳將建立揭榜掛帥常態(tài)化動態(tài)發(fā)布機制，每年滾動發(fā)布揭榜掛帥榜單不少于30個。
這是我省深化科技體制改革、開展有組織科研的重要舉措。作為一種創(chuàng)新的科研組織體制，揭榜掛帥就是把需要攻克的關(guān)鍵核心技術(shù)和重大科技成果張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。其本質(zhì)是一場重大科技項目組織模式的改革——通過目標導向和結(jié)果導向，以“揭榜制”方式開展有組織的科研，調(diào)動、整合各方優(yōu)勢資源，集中力量攻克制約我省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、關(guān)系社會發(fā)展的重大科學問題、關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸、重大科技成果轉(zhuǎn)化難題。
此前，四川省已在逐步探索揭榜掛帥，并于2021年出臺了相關(guān)試點管理暫行辦法。此次出臺方案重在進一步細化和明確以揭榜制方式，組織實施重大科技項目的有關(guān)事項。
據(jù)省科技廳相關(guān)負責人介紹，《實施方案》明確科技廳將每年定期向全省公開征集需求，按照“成熟一批、發(fā)布一批”的原則，每年常態(tài)化滾動發(fā)布揭榜掛帥榜單不少于30個。
《實施方案》還明確了項目類型及資金支持方式。揭榜掛帥分為技術(shù)攻關(guān)政府出題類、技術(shù)攻關(guān)企業(yè)出題類和成果轉(zhuǎn)化類三類。
其中，技術(shù)攻關(guān)政府出題類采取前補助方式支持，單個項目財政支持額度最高可至1000萬元，將進一步簡化科研經(jīng)費管理和使用，揭榜方無需編制項目預算，經(jīng)費使用實行“負面清單”管理，可不配套資金。
技術(shù)攻關(guān)企業(yè)出題類和成果轉(zhuǎn)化類采取后補助方式支持。資金投入以需求企業(yè)和社會為主，省財政給予適當資助。項目協(xié)議資金總額不低于500萬元（含），省級財政科技專項資金按不超過協(xié)議資金總額的40%給予補助，單個項目補助資金最高不超過1000萬元（含）。
上述項目均采取“里程碑”式考核，立項后先撥付40%，通過中期考核或驗收評價后撥付剩余資金。
《實施方案》首次細化了揭榜掛帥項目的實施流程。對需求征集、榜單篩選、榜單發(fā)布、揭榜方評審論證、項目立項、“軍令狀”簽訂、驗收評價等共12個環(huán)節(jié)，進行了明確和細化，切實做到了有規(guī)范、可操作。
