四川河湖長制再推“新動作” 這種基層河湖管護(hù)模式將在7市州推廣
四川在線記者 邵明亮 文/圖
7月13日上午,雅安市名山區(qū)百丈鎮(zhèn)解放村熱鬧起來,旅游大巴一輛接著一輛開進(jìn)村里。村里月亮湖畔的河湖廣場上,來自成都、眉山等地的游客在悠揚的音樂下翩翩起舞,盡情享受美麗的湖光山色。
“幾年前,月亮湖還是一個灌溉功能已嚴(yán)重萎縮的?。?)型水庫,垃圾漂浮、面源污染十分嚴(yán)重。誰能想到,如今依托月亮湖的美景,村里已開起15家農(nóng)家樂。”百丈鎮(zhèn)黨委書記秦超俊回顧起這幾年的變化,他表示是當(dāng)?shù)卦诤雍茏o(hù)方面的機制創(chuàng)新改造了月亮湖,改變了解放村。
開創(chuàng)基層河湖管護(hù)的“解放模式”
2021年,“雅安市名山區(qū)百丈鎮(zhèn)解放村開展村級河湖管護(hù)體系建設(shè)”被確認(rèn)為水利部第二批“我為群眾辦實事”實踐活動之一。此后,部、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村六級聯(lián)動,一場基層河湖管護(hù)的改革與探索在解放村悄然展開。
過去,解放村共設(shè)立村級河湖長3名,隨著游客增多,3個村級河湖長“既要巡河、又要打撈漂浮物,還要開展河湖長制宣傳”,已經(jīng)顯得“人手不夠”。此外,隨著村民、游客對河湖保護(hù)意識的增強,大家反映的一些河湖問題沒有一套規(guī)范的處理、解決機制,不利于相關(guān)問題的及時解決。
對此,解放村如何破題、探路?
在改革過程中,解放村以“河長引領(lǐng)、三隊協(xié)同”為思路,探索構(gòu)建起“一室三隊一超市”的村級河湖管護(hù)體系,系統(tǒng)總結(jié)出村民河湖管護(hù)“三不四要”等制度。
走進(jìn)解放村“河長工作室”,在這個只有10平方米的小房間,記者找到了解放村河湖治理的“破題之匙”。對解放村來說,河長工作室是一個村級河湖問題的收集中心、處理中心和指揮中心。
在進(jìn)門左手邊,“三支隊伍”的成員信息異常醒目。解放村組建了黨員志愿巡護(hù)隊、巾幗志愿宣傳隊、河湖保潔隊三支隊伍,加強河湖河道巡護(hù)、宣傳推廣、保潔管理,解決了開展基層河湖長制工作“人手不足”的問題。村里的鄉(xiāng)風(fēng)文明生態(tài)超市則通過激勵表彰措施,引導(dǎo)村民自覺參與到愛河護(hù)水行動中去。
鄉(xiāng)村河湖生態(tài)的改善,給解放村帶來了實在收益。目前,全村發(fā)展6000多畝茶園,平均畝產(chǎn)突破8000元,2021年村集體經(jīng)濟(jì)收入突破30萬元,農(nóng)民人均純收入超過2.2萬元。
雅安市解放村月亮湖正在進(jìn)行親水棧道的施工。
據(jù)雅安市河長制辦公室副主任、市水利局副局長楊曉波介紹,通過長效機制的建立和體系的常態(tài)化運轉(zhuǎn),當(dāng)?shù)靥剿餍纬伞坝腥俗o(hù)、管得住、水清亮、產(chǎn)業(yè)旺”的“解放模式”。與此同時,從今年4月開始,雅安在全市推廣該模式,截至6月底,全市616個推廣村(社區(qū))按照不同類別標(biāo)準(zhǔn)完成了村級河湖管護(hù)“解放模式”推廣。
“解放模式”還將在7個市州開展試點推廣
解放村遭遇的基層河湖管理的人員、制度“瓶頸”,是我省很多村(社區(qū))面臨的共性問題。
為進(jìn)一步提升全省基層河湖治理水平,今年發(fā)布的四川省總河長2號令,公布了2022年度河湖長制工作要點,把總結(jié)推廣雅安基層河湖長制“解放模式”作為其中一項重點工作。
7月13日,四川省解放村河湖管護(hù)體系建設(shè)和推廣2022年第三次工作推進(jìn)會暨深化“解放模式”工作研討會在雅安市舉行。
“解放模式”推進(jìn)會在雅安市舉行。
記者從會上獲悉,我省正部署將“解放模式”在全省部分市州試點推廣。此次基層河湖管護(hù)“解放模式”試點推廣初步確定在成都市、攀枝花市、德陽市、遂寧市、巴中市、眉山市、甘孜州等7個市州開展,各市州將選取一定數(shù)量的行政村(社區(qū))進(jìn)行“解放模式”創(chuàng)建。
參會人員在雅安市后鹽村參觀基層河湖治理。
會上,有專家表示,作為我省河湖長制工作推出的又一項“新動作”,開展此次試點推廣,絕不能照抄照搬、依葫蘆畫瓢。據(jù)了解,“解放模式”推廣類別將根據(jù)各村(社區(qū))水域、企業(yè)、農(nóng)村河湖治理基礎(chǔ)條件等實際情況,將推廣創(chuàng)建分為創(chuàng)新類、復(fù)制類和鼓勵類,分任務(wù)、分步驟開展推廣工作。
“關(guān)鍵是看機制運行!”四川省河長制辦公室副主任、省河湖中心主任劉銳表示,開展推廣試點的各市州要對“解放模式”進(jìn)行深入研究,根據(jù)實際條件,理清創(chuàng)建思路,合理調(diào)整和創(chuàng)新建設(shè)內(nèi)容,不要生搬硬套,確保真正在本土扎根。