獲17項國務院督查激勵，看四川如何落實有關重大政策措施真抓實干
國務院辦公廳近日印發(fā)通報，對2021年落實打好三大攻堅戰(zhàn)、深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境、推動創(chuàng)新驅動發(fā)展、擴大內需、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障和改善民生等有關重大政策措施真抓實干取得明顯成效的地方，采取資金、項目、土地、改革先行先試等30項激勵支持措施。四川共獲17項督查激勵，位列全國第4。其中，省本級2項，成都市5項，自貢市2項，綿陽市、達州市、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州、綿竹市、遂寧市安居區(qū)、成都高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、成都市青白江區(qū)各1項。
這些項目為何能獲得“國家級”督查激勵？
重點改革領域勇于創(chuàng)新
推進高質量發(fā)展見成效
建設信息基礎設施、推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、促進網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全能力建設等工作成效明顯；推動外貿穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展成效明顯；文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好、文化和旅游企業(yè)服務體系建設完善、消費質量水平高……作為此次獲督查激勵的“大戶”，近年來，成都緊抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，大力推進數(shù)字技術賦能制造業(yè)高質量發(fā)展，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為抓手，探索制造業(yè)轉型發(fā)展。
成都兩個區(qū)也憑借“創(chuàng)新舉措”獲得督查激勵——成都市青白江區(qū)創(chuàng)新督查思路、改進督查方式，建立“督辦+X”聯(lián)動機制，用高質量督查促進高質量發(fā)展，推動中央和省、市決策部署落地見效，實現(xiàn)了從內陸腹地向開放樞紐、從老工業(yè)基地向泛歐泛亞港口城市的轉變。今年國務院辦公廳組織開展的國務院大督查及專項督查中，該區(qū)獲得“免督查”資格。
推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展，去年，成都高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2800.6億元、增長11.1%，孵化載體520萬平方米，新注冊企業(yè)3.83萬戶、累計達17.88萬戶，高新技術企業(yè)3315家，全社會研發(fā)投入超140億元、強度達5.87%，精益創(chuàng)業(yè)專項行動新增就業(yè)36807人，成效顯著，獲督查激勵。
創(chuàng)新發(fā)展，質量先行。去年，綿陽率先在全省編制《質量提升評價規(guī)范》地方標準，率先建成質量基礎設施“一站式”服務中心，為企業(yè)提供“全鏈條”幫扶“一站式”服務，作為推進質量強國建設工作成效突出的地方獲督查激勵。
個體工商戶是“保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體”的重要載體。綿竹市依托“政銀合作”機制，推行個體工商戶開辦“零成本·直通車”服務，優(yōu)化個體工商戶注冊登記工作，降低準入、融資等經(jīng)營成本，破解了困擾個體經(jīng)營者發(fā)展的難點痛點，獲得了“優(yōu)先選擇為企業(yè)登記注冊便利化改革、企業(yè)年度報告制度改革”等督查激勵。
綠水青山就是金山銀山
推進生態(tài)文明建設有舉措
堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，采取扎實舉措抓好生態(tài)環(huán)境改善，四川多個地方成效顯著。
甘孜州因環(huán)境治理工程項目推進快，重點區(qū)域大氣、重點流域水環(huán)境質量改善明顯獲督查獎勵。
數(shù)據(jù)顯示，該州生態(tài)環(huán)境保護目標考核權重從2017年3%提高到今年的30.5%。2016—2021年度上級下達甘孜州中央和省級生態(tài)環(huán)保資金5.67億元，執(zhí)行率排名全省第一，完成飲用水源地保護區(qū)規(guī)范化建設，全面推進全域無垃圾行動，城市生活污水處理率提高到88.22%，垃圾無害化處理率提高到98.52%。稻城、瀘定縣成功創(chuàng)建國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
生態(tài)文明體制改革、制度創(chuàng)新、模式探索等方面，自貢的舉措有特色。該市在全省率先出臺《加快實施VOCs含量低于10%原輔材料替代工作辦法》，“十三五”期間揮發(fā)性有機物減排16.7%，減排率列全川第一；在全省率先推廣“環(huán)保管家”駐企服務，加快發(fā)展綠色信貸，2021年累計投放信貸13.97億元。
自貢市還將建設節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群作為振作工業(yè)經(jīng)濟運行、保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、培育壯大發(fā)展新動能的重要抓手。2021年，該市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群核心承載區(qū)集聚企業(yè)200余戶，實現(xiàn)產(chǎn)值近500億元，其中節(jié)能環(huán)保裝備實現(xiàn)產(chǎn)值335億元、增長11.9%，連續(xù)三年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。
促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改善農村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點工作成效明顯，達州市獲得5000萬元的中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農村人居環(huán)境整治提升領域相關建設。
為推動河長制從“有名”向“有實”轉變，遂寧市安居區(qū)在全省率先提出“122N”河長制工作管護模式，并與川渝毗鄰區(qū)縣簽訂《協(xié)調聯(lián)動治理保護水生態(tài)環(huán)境合作協(xié)議》，推動生態(tài)環(huán)境保護一體化，獲得中央財政水利發(fā)展資金1000萬元激勵，用于河長制及河湖管理保護工作。
堅持“以人民為中心”
保障和改善民生有力度
醫(yī)療保障是減輕群眾就醫(yī)負擔、增進人民福祉、維護社會和諧穩(wěn)定的重大制度安排。四川大力構建多層次醫(yī)療保障體系，推進醫(yī)保服務更加便民利民。為破解國談藥品購買難、使用難問題，首創(chuàng)由醫(yī)院、藥店“雙通道”供藥模式，全省共有“雙通道”供藥醫(yī)療機構294家，供藥藥店187家，納入“雙通道”供應藥品142個，此舉在全國推廣。這些顯著成效，讓我省獲得2000萬元中央財政醫(yī)療服務與保障能力提升補助資金。
把改善民生作為工作出發(fā)點和落腳點，2021年以來，在各方大力支持、幫助下，涼山州委、州政府以集中安置點為重點，從社區(qū)治理、促進就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面精準發(fā)力，全力推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，確保搬遷群眾“穩(wěn)得住”、 助力搬遷群眾“有事做”、 推動搬遷群眾“能致富”，易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作成效明顯。2022年國家將進一步加大涼山州后續(xù)扶持政策支持力度，在安排以工代賑資金時予以傾斜支持。
為人民健康謀福祉，讓百姓更有獲得感。成都強化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革系統(tǒng)集成和聯(lián)動協(xié)同，以現(xiàn)代醫(yī)院管理制度國家級試點引領公立醫(yī)院高質量發(fā)展，試點形成“賦權、增能、減壓、共治”成都樣板，同時在36家公立醫(yī)院開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點，啟動市屬醫(yī)院高水平臨床重點?？平ㄔO，著力提升市域診難病水平，醫(yī)療服務滿意度在全國公共服務質量監(jiān)測情況通報中位居全國第一。另外，因城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、發(fā)展保障性租賃住房成效明顯，2022年在安排保障性安居工程中央預算內投資和中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金時，也將給予成都市適當傾斜支持。記者 劉佳
