四川高速公路有望實行差異化收費
6月7日,四川省十三屆人大常委會第三十五次會議聽取了《四川省高速公路條例(修正草案)》(以下簡稱“條例修正草案”)的說明。受省政府委托,四川省交通運輸廳廳長陳書平作說明。
數(shù)據(jù)顯示,截至目前,四川高速公路建成通車里程8700余公里,居全國第三,在建3200余公里,“4環(huán)20射13縱13橫”高速公路網(wǎng)逐步完善。
“隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,我省高速公路由全面建設階段逐步轉向建設與管理并重階段,此前的條例已不能滿足我省高速公路高質(zhì)量發(fā)展的需要,需要及時進行修正?!标悤奖硎尽?/p>
創(chuàng)新監(jiān)管方式是條例修正草案的一大亮點。條例修正草案提出,建立以信用為基礎的高速公路新型監(jiān)管機制,依法依規(guī)開展信用獎懲;通過將高速公路運營服務質(zhì)量考評結果與確定車輛通行費清分結算時序、路網(wǎng)運行保障服務費用費率掛鉤等方式,引導高速公路經(jīng)營者提升運營服務質(zhì)量;借鑒浙江等省經(jīng)驗,在確保高速公路安全的前提下,明確城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)高速公路底層架空空間可以用于綠化和綠道建設、群眾休閑、體育健身等公益用途。
推動綠色低碳發(fā)展是修改的一大重點。條例修正草案規(guī)定,在高速公路建設用地規(guī)劃中貫徹切實保護耕地、節(jié)約用地的原則,明確推進交通基礎設施網(wǎng)與運輸服務網(wǎng)、信息網(wǎng)、能源網(wǎng)融合發(fā)展,建立高速公路數(shù)據(jù)共建共享共用機制;明確高速公路可以根據(jù)不同路段、時段、車型以及支付方式等情形實行差異化收費,節(jié)約通行成本、降低能耗排放,同時提出了結合新能源汽車越來越普及的實際,完善高速公路服務區(qū)提供能源補給服務的相關規(guī)定。
另外,條例修正草案注重優(yōu)化營商環(huán)境,將無通行卡等情形的高速公路車輛通行費計費規(guī)則,調(diào)整為按照實際通行路段為依據(jù)計算。同時,依據(jù)法律法規(guī)并結合執(zhí)法實踐,在部分處罰條款中增加“拒不改正的”相關內(nèi)容,調(diào)整部分罰款數(shù)額,體現(xiàn)教育與懲戒相結合以及包容審慎監(jiān)管原則。