川觀新聞記者 鄧涵予 高杲 鄭志浩 廣安觀察 彭娟 視頻/吳迪

打卡區(qū)位：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈

新地標點位：川渝高竹新區(qū)

打卡時間：5月5日

5月5日，從廣安市區(qū)出發(fā)，一路向南前往川渝邊界，在210國道與漢渝公路交匯處，醒目的“川渝高竹新區(qū)”標語牌映入眼簾。

進入這個川渝共同批準設立的首個新區(qū)，沿途兩側(cè)廠房整齊排列，新企業(yè)加快建設……新區(qū)管委會樓下，廣安路、重慶路、川渝大道縱橫交錯，這些特色地名讓人感受到川渝合作的新脈動。

俯瞰川渝高竹新區(qū)廠房。李天銳/攝

新探索

打破行政邊界后給企業(yè)和百姓帶來實實在在的便利

經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革如何推進？川渝高竹新區(qū)正在進行系列試點。

“稅收分布情況、三大產(chǎn)業(yè)稅收占比、納稅人情況……”走進川渝高竹新區(qū)稅費征管服務中心，明亮的大廳內(nèi)，一面LED幕墻上，各類數(shù)據(jù)以圖表形式呈現(xiàn)，清晰明了；新型發(fā)票自助機、智能填表終端、模擬辦稅終端等15臺智能終端設備呈環(huán)狀排開，頗顯科技范兒。

“這是全國首個實體化運行的跨省域稅費征管服務中心。目前，新區(qū)內(nèi)所有納稅人都可在這里辦稅，真正實現(xiàn)‘辦事不出新區(qū)’?！痹撝行呢撠熑酥芟杞榻B，因新區(qū)涉及到川渝兩地，對比梳理出801項在政策、征管、服務等方面存在的差異后，經(jīng)過探索，目前已統(tǒng)一725項。“年內(nèi)兩地差異將實現(xiàn)完全統(tǒng)一。”

10時，四川燕趙置業(yè)有限責任公司會計李虹霓來到該中心辦理業(yè)務，在工作人員引導下，10分鐘便辦理完成。“辦稅不出新區(qū)，省時又省力?！崩詈缒拚f，以前每次辦理業(yè)務得去鄰水縣，從公司過去最快也要40分鐘；今天騎電動車過來，只花了5分鐘。

川渝高竹新區(qū)廠房。游青/攝

在川渝高竹新區(qū)，實體化運行、探索“政策就高不就低、成本就低不就高”的川渝聯(lián)合機構(gòu)不止于此。

川渝高竹新區(qū)供電服務中心新辦公場地，底樓房檐上閃閃發(fā)亮。工作人員介紹，這是新區(qū)首個清潔電能示范項目，屋頂上有幾十塊光伏發(fā)電板。目前，四川廣安供電公司和重慶市北供電公司共同派人參與機構(gòu)日常運營，實現(xiàn)繳費、結(jié)算、報裝等跨省辦電業(yè)務全覆蓋，接下來還計劃出臺電價跨省同價、跨省運行維護等細則。

作為川渝兩省市推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的重要平臺，2020年下半年以來，川渝高竹新區(qū)跨省域一體化發(fā)展?jié)u趨深入：四川廣安、重慶渝北各派人員集中辦公，成立黨工委、管委會，兩地聯(lián)合成立川渝高竹新區(qū)開發(fā)建設有限公司。該公司董事長張維是首批從重慶派駐新區(qū)的干部之一?！耙荒甓鄟?，我感受到打破行政邊界后，新區(qū)給周邊企業(yè)和百姓帶來的便利。比如，新區(qū)原來有缺水情況，后來與重慶企業(yè)合作，引重慶衛(wèi)星水庫的水到新區(qū)，解決了企業(yè)缺水問題?！?/p>

新變化

駕車從重慶主城區(qū)到川渝高竹新區(qū)只需40分鐘

行走在新區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)，除廠房外，這里還分布著多棟新公寓，商超、小賣部林立，一個產(chǎn)城一體、基礎設施完善的新區(qū)正在形成。

“以前，員工每天工廠、食堂、住宿三點一線，現(xiàn)在還有了休閑放松的地方，工作也更有干勁?！彼拇ê蛣?chuàng)簡一科技有限公司董事長譚煒介紹，公司主要生產(chǎn)新能源烘烤設備，2020年12月從重慶遷至川渝高竹新區(qū)?！白钭屛殷@喜的是交通更便利了，尤其是南北大道二期去年通車?！弊T煒說，現(xiàn)在交通改善后，供應商也來新區(qū)投資，為雙方節(jié)約了大量運輸成本。

川渝高竹新區(qū)稅費征管服務中心LED幕墻。鄧涵予/攝

同樣感受到交通便利的，還有四川力登維汽車部件有限公司。該公司技術中心技術總監(jiān)鄧勇說，新區(qū)雖緊鄰重慶主城區(qū)，以前卻“近而不快”、道路崎嶇，很多客戶不愿意來，為保證給重慶主城客戶按時送貨，公司在重慶兩江新區(qū)建立了周轉(zhuǎn)中心。去年6月，南北大道二期工程通車，駕車從重慶主城區(qū)到川渝高竹新區(qū)只需40分鐘?！皬拇斯静辉傩枰苻D(zhuǎn)中心，直接從工廠向重慶主城客戶送貨，公司每年因此節(jié)省近100萬元支出?！?/p>

沿著210國道，川渝高竹新區(qū)南北大道三期鄰水段建設現(xiàn)場，建設單位正爭分奪秒搶工期?！邦A計年底達到通車條件?！表椖可a(chǎn)部經(jīng)理袁軍表示，屆時，川渝高竹新區(qū)到重慶主城區(qū)最快將縮短至半小時。

“一年多以來，川渝高竹新區(qū)按照‘一家親、一盤棋、一體化’理念，積極探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，各項工作取得階段性成效?！贝ㄓ甯咧裥聟^(qū)管委會常務副主任唐家文表示，接下來，新區(qū)將進一步加大改革創(chuàng)新力度，大膽闖、大膽試，力爭在基礎配套、主導產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)融合、兩區(qū)改革4個方面成勢見效，形成更多跨省域一體化發(fā)展的可復制、可推廣經(jīng)驗。

未來愿景

川渝高竹新區(qū)管委會副主任、鄰水縣高灘鎮(zhèn)黨委書記 鐘超：

過去幾年，川渝高竹新區(qū)從最初的縣級園區(qū)發(fā)展為全國唯一一個跨省域共建的新區(qū)，成為廣安全面融入重慶主城都市圈的橋頭堡和前沿陣地，作為一名參與者和見證者，我倍感自豪?？粗ㄓ宕蟮?、省道208線相繼通車，南北大道三期鄰水段、川渝科創(chuàng)基地等項目建設如火如荼，我對新區(qū)未來的發(fā)展充滿期待。未來，我將圍繞新區(qū)“三區(qū)一城”的發(fā)展定位，立足崗位，腳踏實地，為新區(qū)發(fā)展“添磚加瓦”。

資陽臨空園區(qū)管理有限公司副經(jīng)理 聞金石：

2017年，我來到資陽臨空經(jīng)濟區(qū)參與產(chǎn)業(yè)新城PPP項目建設，這里還是一片空地。5年的時間，這座產(chǎn)業(yè)新城從白紙作畫到平地成城——產(chǎn)業(yè)孵化中心已經(jīng)建成投用，首批次5萬平方米標準化廠房即將竣工，一大批涵蓋智能智造、電子信息等領域的產(chǎn)業(yè)項目踏浪而至……未來，我們還將借助成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、天府國際機場通航的東風，全力推動資陽臨空經(jīng)濟區(qū)“人、城、產(chǎn)”融合發(fā)展，打造成資臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。

內(nèi)江師范學院范長江新聞學院學生 韓嘉偉：

我是本校的一名大三學生，親身感受到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設帶來的新變化。交通發(fā)展進入了快車道，群眾的出行也踏上了快車道。我求學所在的內(nèi)江成為了擁有“雙高鐵”的城市，成都天府國際機場現(xiàn)代化的設施讓人印象深刻。每條新的交通要道的通車都讓人激動不已。未來，我希望有越來越多的“四川造”搭上各種交通方式走向全世界，越來越多的游客快捷方便地來到這里感受四川的熱情和美麗的景色。我身為新聞學院的學生，未來也將立足本業(yè)，把四川聲音和天府之美更好地傳播出去，讓更多的人來到四川，愛上四川。

再回首

2021年1月

重慶市人民政府、四川省人民政府發(fā)布關于同意設立川渝高竹新區(qū)的批復，這是川渝兩省市共同批準設立的第一個新區(qū)，意味著川渝兩省市將以新區(qū)為載體，探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革。

1月7日，《四川日報》1版以《川渝兩地共同批準設立首個新區(qū)　三步走建好川渝高竹新區(qū)》為題進行了報道。此后，《四川日報》用多個版面對川渝高竹新區(qū)進行了深度報道。

數(shù)讀這五年

文章關鍵字： 四川 重慶 新區(qū) 跨省 川渝高 編輯：王燕