關(guān)于公布施行《瀘州市歷史風貌建筑保護條例》的公告
瀘州市第八屆人民代表大會常務委員會
公 告
（第9號）
《瀘州市歷史風貌建筑保護條例》已于2021年8月27日經(jīng)瀘州市第八屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過，2021年9月29日經(jīng)四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準，現(xiàn)予公布，自2021年11月1日起施行。
瀘州市人民代表大會常務委員會
2021年10月9日
瀘州市歷史風貌建筑保護條例
（2021年8月27日瀘州市第八屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過，2021年9月 29日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準）
第一章 總 則
第一條 為了加強歷史風貌建筑保護，傳承優(yōu)秀歷史文化，促進城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟社會文化協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國文物保護法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合瀘州市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱歷史風貌建筑保護，是指對瀘州市行政區(qū)域內(nèi)歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)進行認定、保護和利用的活動。
本條例所稱歷史風貌建筑，包括文物建筑、歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑。
本條例所稱歷史風貌建筑區(qū)，包括國務院、省人民政府批準或者核定公布的歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)和名鎮(zhèn)名村，以及經(jīng)市人民政府確定并公布的傳統(tǒng)風貌建筑區(qū)。
第三條 歷史風貌建筑保護工作，應當堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、人大監(jiān)督和社會參與的工作機制，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、科學管理、有效保護和合理利用的原則。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)的保護利用和監(jiān)督管理，建立目標責任考核制度，將保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需資金列入同級財政預算。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)的日常巡查、現(xiàn)場保護等工作。
村（居）民委員會配合做好歷史風貌建筑保護工作。
第五條 市、縣（區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)的普查認定、名錄管理、規(guī)劃實施和修繕利用等工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物、城市管理、發(fā)展改革、財政、公安、民族宗教、消防救援等有關(guān)部門依據(jù)各自職責，做好相關(guān)保護和管理工作。
第六條 市人民政府設(shè)立的歷史文化名城保護委員會（以下簡稱“保護委員會”），由市人民政府及其相關(guān)部門、縣（區(qū)）人民政府的主要負責人組成，其產(chǎn)生、任期和議事規(guī)則，由市人民政府制定。
保護委員會應當履行下列職責：
（一）統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市的歷史風貌建筑保護工作；
（二）審議歷史風貌建筑保護名錄及其相關(guān)保護規(guī)劃，并督促落實；
（三）推動歷史風貌建筑保護工作中重大政策措施的實施；
（四）研究和解決與歷史風貌建筑保護有關(guān)的其他重大事項。
保護委員會的日常工作，由市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門承擔。
第七條 市人民政府應當設(shè)立歷史風貌建筑保護專家委員會（以下簡稱“專家委員會”），負責歷史風貌建筑保護的有關(guān)評審工作，對建設(shè)和管理中的重大事項實施論證，為保護委員會以及相關(guān)部門的決策提供咨詢意見。
專家委員會由規(guī)劃、建筑、園林、文物、歷史、社會、經(jīng)濟和法律等方面的專家組成。
第八條 任何單位和個人有權(quán)對歷史風貌建筑保護工作提出意見和建議，對破壞歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)的行為進行勸阻和舉報。
市、縣（區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當公布舉報方式，接受投訴和舉報，并及時處理。
第九條 市、縣（區(qū)）人民政府應當定期向同級人民代表大會常務委員會報告歷史風貌建筑保護工作情況。
第十條 對在歷史風貌建筑保護工作中做出突出貢獻的單位和個人，由市、縣（區(qū)）人民政府按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 普查認定
第十一條 市人民政府應當定期組織開展歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)的普查認定工作。
縣（區(qū)）人民政府負責對本行政區(qū)域內(nèi)的歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)開展普查。
首次普查工作應當自本條例施行之日起一年內(nèi)完成。
第十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有保護價值的歷史風貌建筑，可以向市、縣（區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門推薦。
第十三條 具有較高的歷史文化價值、突出的建筑藝術(shù)特征或者一定的科學文化價值，且不屬于文物建筑的建（構(gòu)）筑物，但符合下列條件之一的，可以認定為歷史建筑：
（一）能夠反映瀘州歷史文化和民俗傳統(tǒng)，具有特定時代特征和山水環(huán)境地域特色；
（二）與重要政治、經(jīng)濟、文化、軍事等歷史事件或者歷史名人相關(guān)聯(lián)；
（三）建筑形體、空間、色彩、細部和裝飾等代表一定時期建筑設(shè)計風格和藝術(shù)特色；
（四）建筑材料、建筑結(jié)構(gòu)、施工工藝代表了一定歷史時期建造科學和技術(shù)；
（五）具有其他重大歷史文化意義的碼頭、渡口、橋梁、作坊、商鋪、廠房、倉庫和宗教場所等；
（六）在一定地域內(nèi)具有標志性或者象征性，具有群體心理認同感；
（七）具有其他價值和特征的。
符合前款規(guī)定，已經(jīng)嚴重破損或者滅失但是具有重要歷史文化價值的建（構(gòu)）筑物，按照歷史原貌修復重建的，也可以確定為歷史建筑。
第十四條 不屬于文物建筑，也未公布為歷史建筑的建（構(gòu)）筑物，但符合下列條件之一的，可以認定為傳統(tǒng)風貌建筑：
（一）對傳統(tǒng)格局和歷史風貌的形成具有價值和意義；
（二）具有一定建成年代，能夠反映歷史風貌和地方特色。
第十五條 未被確定為歷史文化街區(qū)，但符合下列條件的區(qū)域，可以認定為傳統(tǒng)風貌建筑區(qū)：
（一）彰顯傳統(tǒng)風貌特征的建筑集中成片，或者傳統(tǒng)街巷保存較為完整；
（二）空間格局、景觀形態(tài)、建筑樣式等能夠較完整地體現(xiàn)地方某一歷史時期地域文化特點。
第十六條 歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑的認定，由市、縣人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在征求建（構(gòu)）筑物所有權(quán)人、利害關(guān)系人以及社會公眾意見后，會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物等有關(guān)部門進行初審，經(jīng)專家委員會評審后，報市、縣人民政府確定。
對于具有重大歷史文化價值，但所有權(quán)人對被認定為歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑有異議的，市、縣（區(qū)）人民政府可以在實施騰遷或者收購以后，按照前款規(guī)定的程序確定。
第十七條 傳統(tǒng)風貌建筑區(qū)的認定，由市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物等有關(guān)部門提出，并征求所在地縣（區(qū)）人民政府和社會公眾意見，經(jīng)組織專家委員會評審，報保護委員會審議后，由市人民政府確定。
第十八條 市人民政府應當建立歷史風貌建筑保護名錄。
保護名錄應當載明保護對象的名稱、區(qū)位、形成時間、保護類別和歷史價值等內(nèi)容，并及時向社會公布。
第十九條 市人民政府確定的傳統(tǒng)風貌建筑，其保護建議名錄由市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出，并征求同級城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物主管部門，所在地區(qū)人民政府以及社會公眾意見。
縣人民政府確定的傳統(tǒng)風貌建筑，其保護建議名錄由縣人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出，并征求同級城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物主管部門以及社會公眾意見，經(jīng)縣人民政府同意，報市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
保護建議名錄由市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專家委員會論證，報保護委員會審議后，由市人民政府批準公布。
第二十條 歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)風貌建筑區(qū)及其范圍內(nèi)的文物建筑，以及經(jīng)市、縣人民政府確定的歷史建筑，由市人民政府直接納入保護名錄。
第二十一條 保護名錄不得擅自調(diào)整、撤銷。因保護對象嚴重損毀、滅失，或者保護層級和類型發(fā)生變化，或者因情況發(fā)生重大變化需要調(diào)整、撤銷的，市人民政府應當按照本條例第十九條和第二十條規(guī)定的程序及時更新調(diào)整，并向社會公布。
第二十二條 市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當在歷史風貌建筑顯著位置和歷史風貌建筑區(qū)主要出入口，以市人民政府名義統(tǒng)一設(shè)置保護標志。
任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動或者涂抹、改動、損毀保護標志。
第二十三條 發(fā)現(xiàn)有保護價值且有毀損危險的建（構(gòu)）筑物，市、縣（區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當立即會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃和文物主管部門進行現(xiàn)場查勘，經(jīng)初步確認符合本條例規(guī)定的歷史風貌建筑認定條件的，可以采取相應預先保護措施，并按照本條例規(guī)定程序予以確定。
縣（區(qū)）人民政府應當對預先保護對象進行保護，并制作預先保護通知送達所有權(quán)人、使用人。自預先保護通知送達之日起滿一年，預先保護對象未納入保護名錄的，預先保護自行失效。
預先保護期間，任何單位和個人不得破壞預先保護對象。因預先保護對有關(guān)單位或者個人的合法權(quán)益造成損失的，縣（區(qū)）人民政府應當依法給予補償。
第二十四條 縣（區(qū)）人民政府在舊城改造或者房屋征收過程中，應當對該區(qū)域的歷史風貌建筑開展調(diào)查。調(diào)查未完成的，不得拆除征收范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物。
第三章 保護措施
第一節(jié) 規(guī)劃管控
第二十五條 縣（區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當依據(jù)該區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑的保護圖則，經(jīng)縣（區(qū)）人民政府同意后，報市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查。
保護圖則經(jīng)市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織同級城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物等有關(guān)部門和專家委員會進行評審，報保護委員會審議后，由市人民政府向社會公布。
保護圖則應當包括歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑的基本信息、風貌特色、保護范圍、建筑測繪圖、維護修繕和使用要求等內(nèi)容。
文物建筑的保護圖則，由市、縣（區(qū)）人民政府文物主管部門依照文物保護相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定編制，并向社會公布。
第二十六條 市、縣（區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當組織編制歷史風貌建筑區(qū)保護規(guī)劃（以下簡稱“保護規(guī)劃”），保護規(guī)劃經(jīng)保護委員會審議后，按照省、市有關(guān)規(guī)定批準實施。
歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)和名鎮(zhèn)名村的保護規(guī)劃應當自本條例施行之日起一年內(nèi)編制完成。
傳統(tǒng)風貌建筑區(qū)的保護規(guī)劃應當自保護名錄公布之日起一年內(nèi)編制完成。
第二十七條 保護規(guī)劃應當單獨編制，其規(guī)劃深度應當達到國家有關(guān)規(guī)劃編制的要求，其主要內(nèi)容納入該區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃。
保護規(guī)劃應當與國土空間規(guī)劃相銜接、規(guī)劃期限相一致。
第二十八條 保護規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容:
（一）保護原則、保護內(nèi)容和保護范圍;
（二）保護措施、開發(fā)強度和建設(shè)控制要求;
（三）傳統(tǒng)格局和歷史風貌保護要求;
（四）核心保護范圍和建設(shè)控制地帶;
（五）保護規(guī)劃分期實施方案。
第二十九條 瀘州歷史城區(qū)保護規(guī)劃應當重點明確下列保護內(nèi)容：
（一）忠山-鐘鼓樓、報恩塔-長江和大北門-報恩塔的古代城市傳統(tǒng)空間主軸線；
（二）大河街、大北街、忠孝路、忠義路、仁和路、花園路、新馬路、珠子街和興隆街等傳統(tǒng)地名及其街巷格局；
（三）凝光門、仁和、會津、三圣、大小北街和枇杷溝等古城垣遺址；
（四）營溝頭片區(qū)窖池群及釀酒作坊、定記作坊、龍泉井及井碑等白酒歷史文化遺產(chǎn)；
（五）報恩塔、聯(lián)一公司大樓、朱家山東華詩社、鐘鼓樓和川南人民圖書館等文物古跡；
（六）其他需要保護的歷史文化遺產(chǎn)。
第三十條 歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容：
（一）評估歷史文化價值、特點和存在的問題；
（二）確定保護原則和保護內(nèi)容；
（三）確定保護范圍，包括核心保護范圍和建設(shè)控制地帶界限，制定相應的保護控制措施；
（四）提出保護范圍內(nèi)建(構(gòu))筑物和環(huán)境要素的分類保護整治要求；
（五）提出延續(xù)繼承和弘揚傳統(tǒng)文化、保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)容和規(guī)劃措施；
（六）提出改善交通等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施、居住環(huán)境的規(guī)劃方案；
（七）提出規(guī)劃實施保障措施。
第三十一條 保護規(guī)劃報送批準前，組織編制機關(guān)應當依法公示保護規(guī)劃草案，并采取論證會、聽證會等方式征求有關(guān)部門、專家委員會和社會公眾的意見，公示時間不得少于三十日。
保護規(guī)劃應當自批準之日起三十日內(nèi)，在政府網(wǎng)站和主要新聞媒體上公布。
第三十二條 市、縣（區(qū)）人民政府應當根據(jù)保護規(guī)劃，制定具體實施方案，明確工作任務，落實實施主體和具體措施，推動保護規(guī)劃實施。
第三十三條 經(jīng)依法批準的保護圖則和保護規(guī)劃，不得擅自修改；確需修改的，保護圖則和保護規(guī)劃的組織編制機關(guān)應當向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。修改后的保護圖則和保護規(guī)劃，應當按照原審批程序報送審批。
第二節(jié) 管理維護
第三十四條 歷史風貌建筑保護實行保護責任人制度。保護責任人按照下列規(guī)定確定：
（一）歷史城區(qū)保護責任人為所在地市、縣（區(qū)）人民政府；
（二）歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)風貌建筑區(qū)保護責任人為所在地縣（區(qū)）人民政府；
（三）文物建筑保護責任人為管理人、使用人；
（四）歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑保護責任人為所有權(quán)人；所有權(quán)人不明但有使用人的，使用人為保護責任人；所有權(quán)人不明且使用人不明的，縣（區(qū)）人民政府應當指定保護責任人。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當自保護名錄公布后十個工作日內(nèi)將保護責任告知保護責任人。
第三十五條 歷史風貌建筑保護責任人應當保證歷史風貌建筑的結(jié)構(gòu)安全，合理使用，保持整潔美觀及其原有風貌。
法律、法規(guī)及保護規(guī)劃對保護責任人的責任有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十六條 根據(jù)歷史風貌建筑的歷史、科學和藝術(shù)價值以及完好程度，對納入保護名錄的歷史風貌建筑實行分類保護制度，分為特殊保護、重點保護、一般保護。
特殊保護的歷史風貌建筑，不得改變建筑的外部造型、飾面材料和色彩，不得改變內(nèi)部的主體結(jié)構(gòu)、平面布局和重要裝飾。
重點保護的歷史風貌建筑，不得改變建筑的外部造型、飾面材料和色彩，不得改變內(nèi)部的重要結(jié)構(gòu)和重要裝飾。
一般保護的歷史風貌建筑，不得改變建筑的外部造型、色彩和重要飾面材料。
具體分類保護辦法，由市人民政府制定。
第三十七條 縣（區(qū)）人民政府應當建立歷史風貌建筑安全檢查、隱患排查制度，制定年度修繕計劃，并督促相關(guān)部門或者個人按照年度修繕計劃開展修繕工作。
歷史風貌建筑應當按照保護圖則以及相關(guān)修繕技術(shù)標準進行修繕。
第三十八條 歷史風貌建筑的保護責任人負責修繕、保養(yǎng)，并承擔相應的費用。保護責任人履行修繕義務的，可以向市、縣（區(qū)）人民政府申請資金補助。
保護修繕資金補助相關(guān)標準和程序，由市人民政府制定。
第三十九條 對歷史風貌建筑進行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，保護責任人應當按照保護圖則向縣（區(qū)）人民政府相關(guān)主管部門申請辦理手續(xù)。
第四十條 歷史風貌建筑應當原址保護，任何單位或者個人不得損壞或者擅自遷移、拆除。
因公共利益需要進行建設(shè)活動，對傳統(tǒng)風貌建筑無法實施原址保護、必須遷移異地保護或者拆除的，市、縣人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當按照本條例第二十一條規(guī)定的程序辦理。
對文物建筑、歷史建筑實施遷移異地保護或者拆除的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序辦理。
第四十一條 在歷史風貌建筑區(qū)的核心保護范圍以及建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)活動，應當符合保護規(guī)劃要求，并遵守下列規(guī)定：
（一）在核心保護范圍內(nèi)，除建設(shè)必要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施外，不得進行新建、擴建活動；
（二）在核心保護范圍內(nèi)進行改建、擴建等建設(shè)活動不得改變傳統(tǒng)格局和歷史風貌，新建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施應當與原有歷史風貌相協(xié)調(diào)；
（三）不得新建污染環(huán)境的設(shè)施，本條例實施前已經(jīng)存在的污染環(huán)境的設(shè)施和企業(yè)等應當限期搬遷或者治理；
（四）建設(shè)活動應當采取有效的保護措施，不得損害保護對象；
（五）設(shè)置戶外廣告、招牌等外部設(shè)施的，應當符合保護規(guī)劃。
在建設(shè)控制地帶內(nèi)進行新建、擴建、改建活動的，應當符合保護規(guī)劃或者保護措施確定的建設(shè)控制要求，在距離、高度、體量、色彩等方面與歷史風貌相協(xié)調(diào)，不得破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌。
第四十二條 在歷史風貌建筑區(qū)的核心保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)活動，市、縣人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等主管部門應當依據(jù)保護規(guī)劃進行審查，征求同級文物主管部門意見，必要時應當組織專家委員會論證并將審批事項予以公示；利害關(guān)系人要求聽證的，應當及時舉行聽證。
第四十三條 在歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：
（一）變動建筑主體承重結(jié)構(gòu)、開挖地下空間、危害建筑安全；
（二）違法搭建建（構(gòu)）筑物；
（三）在建筑內(nèi)生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性等危險物品；
（四）在建筑上刻劃、涂污等；
（五）違反市容管理規(guī)定，堆放、晾曬、吊掛有礙建筑風貌的物品；
（六）開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌的活動；
（七）占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；
（八）燃放煙花爆竹、燃放孔明燈等產(chǎn)生或者使用明火且不可控制的空中漂移物；
（九）對保護對象可能造成破壞性影響的其他行為。
第四十四條 在瀘州歷史城區(qū)保護范圍內(nèi)，禁止破壞或者擅自占用古城垣、通行危害古城垣安全的機動車輛、鋪設(shè)影響古城垣歷史風貌的管線設(shè)施等行為。
本條例施行前由于歷史原因?qū)е鹿懦窃獾狡茐幕蛘哌`法占用的，市人民政府應當按照保護規(guī)劃實施方案的要求，分期或者逐步改造恢復其歷史風貌，相關(guān)單位和個人應當予以配合。
第四十五條 市、縣（區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃和文物主管部門建立歷史風貌建筑保護檔案。保護檔案應當包括下列內(nèi)容：
（一）普查獲取的資料；
（二）有關(guān)保護對象的文化藝術(shù)特征、歷史特征、歷史沿革、歷史事件、名人軼事和技術(shù)資料等；
（三）使用現(xiàn)狀和權(quán)屬變化情況；
（四）保護圖則、保護規(guī)劃；
（五）設(shè)計、測繪信息資料；
（六）修繕、裝飾裝修、遷移、拆除過程中形成的文字、圖紙、圖片和影像等資料；
（七）其他需要保存的資料。
第四章 合理利用
第四十六條 鼓勵和支持對歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)進行保護傳承、合理利用，發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)。
第四十七條 市、縣（區(qū)）人民政府應當自本條例施行之日起一年內(nèi)，委托實施單位具體負責歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)的保護策劃、騰遷、收購和整理等工作。
騰遷和收購的具體辦法，由市人民政府制定。
第四十八條 市、縣（區(qū)）人民政府應當拓寬合理利用所需資金的籌措渠道，包括：
（一）市、縣（區(qū)）財政預算安排的資金；
（二）單位和個人的捐贈；
（三）國有歷史風貌建筑轉(zhuǎn)讓、出租的收益；
（四）其他依法籌集的資金。
第四十九條 市、縣（區(qū)）人民政府應當根據(jù)保護圖則、保護規(guī)劃和合理利用的需要，完善歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)周邊道路、供水、排水、供電、環(huán)衛(wèi)、消防和安防等設(shè)施。
前款規(guī)定的設(shè)施，因保護需要無法按照現(xiàn)行技術(shù)標準和規(guī)范建設(shè)管理的，相關(guān)部門應當制定適應保護需要的建設(shè)管理要求和保障方案。
第五十條 市、縣（區(qū)）人民政府應當根據(jù)保護規(guī)劃編制歷史風貌建筑年度綜合整修和保護利用計劃，并組織實施。
所有權(quán)人、使用人應當按照年度計劃要求做好相關(guān)工作。
第五十一條 鼓勵、支持單位和個人依法投資，參與歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)的保護利用和修復重建，開展下列有利于歷史文化保護和傳播的項目和活動：
（一）傳統(tǒng)文化研究;
（二）興建博物館、民俗客棧;
（三）傳統(tǒng)手工作坊、民間工藝及旅游產(chǎn)品制作和經(jīng)營;
（四）傳統(tǒng)飲食文化研究和開發(fā)經(jīng)營;
（五）傳統(tǒng)娛樂業(yè)及民間藝術(shù)表演活動;
（六）民間工藝品開發(fā)、收藏、展示、交易活動；
（七）其他與保護要求相適應的特色經(jīng)營活動。
單位或者個人投資對國有歷史風貌建筑進行維護修繕的，在不改變所有權(quán)的前提下，市、縣（區(qū)）人民政府可以依法給予一定年限的使用權(quán)。
第五章 法律責任
第五十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十三條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，擅自設(shè)置、移動或者涂抹、改動、損毀保護標志的，由縣（區(qū)）人民政府城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正；逾期未改正的，對單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，對個人處一千元以上一萬元以下的罰款。
第五十四條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，保護責任人未履行保護職責，造成歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑損害的，由市、縣人民政府城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正；造成嚴重后果的，對單位并處二萬元以上十萬元以下的罰款，對個人并處五千元以上二萬元以下的罰款。
第五十五條 違反本條例第三十九條規(guī)定，未經(jīng)批準對傳統(tǒng)風貌建筑進行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，由市、縣人民政府城市管理行政執(zhí)法部門責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施；有違法所得的，沒收違法所得；造成嚴重后果的，對單位并處二萬元以上十萬元以下的罰款，對個人并處五千元以上二萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十六條 違反本條例第四十條第一款規(guī)定，損壞或者擅自遷移、拆除傳統(tǒng)風貌建筑的，由市、縣人民政府城市管理行政執(zhí)法部門責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施；有違法所得的，沒收違法所得；造成嚴重后果的，對單位并處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對個人并處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十七條 違反本條例第四十一條第一款第一項、第二項規(guī)定進行建設(shè)活動的，由市、縣人民政府城市管理行政執(zhí)法部門責令停止建設(shè)，限期拆除，并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
違反本條例第四十一條第一款第三項規(guī)定，在歷史風貌建筑區(qū)的核心保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)新建污染環(huán)境的設(shè)施，或者現(xiàn)有污染環(huán)境的設(shè)施或者企業(yè)未按規(guī)定限期搬遷或者治理的，由市、縣人民政府生態(tài)環(huán)境保護主管部門按照環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
違反本條例第四十一條第一款第五項規(guī)定，設(shè)置戶外廣告、招牌等外部設(shè)施不符合保護規(guī)劃規(guī)定的，由市、縣人民政府城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正或者恢復原狀；造成嚴重后果的，對單位并處五萬元以上十萬元以下罰款，對個人并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例規(guī)定，國家行政機關(guān)有下列情形之一的，由市人民政府責令改正，通報批評；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：
（一）未開展歷史風貌建筑普查和調(diào)查的；
（二）未按照法定程序組織編制、修改保護規(guī)劃和確定、調(diào)整保護名錄的；
（三）未按照法定程序或者未按照保護規(guī)劃的要求履行審批職責的；
（四）未依法對保護對象的保護狀況實施監(jiān)督檢查，或者對經(jīng)批準的保護對象的改造、利用情況監(jiān)管不力的；
（五）未依法受理舉報、控告和查處違法行為的；
（六）未為保護對象設(shè)置保護標志的；
（七）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第六章 附 則
第五十九條 本條例下列用語的含義：
（一）瀘州歷史城區(qū)，是指《瀘州歷史文化名城保護規(guī)劃》確定的，位于瀘州市江陽區(qū)中心半島，原老城墻范圍以內(nèi),北至沱江岸線,南至白招牌路和三星街的瀘州大曲窖池南側(cè)外墻,西至枇杷溝,東至長江岸線的區(qū)域。
（二）文物建筑，是指已公布為各級文物保護單位，以及尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物中的建（構(gòu)）筑物。
第六十條 本條例自2021年11月1日起施行。
