“雙碳”目標(biāo)下 那些高質(zhì)量發(fā)展的時代脈動｜百年百篇
眼下，碳中和已火熱出圈，高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖正徐徐展開。
2020年，中國向世界承諾，力爭二氧化碳排放于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。
毫無疑問，這是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。
從中央到省市，從政策措施到投資規(guī)劃、大型企業(yè)布局，從環(huán)保行業(yè)、金融行業(yè)到科技行業(yè)、工業(yè)行業(yè)，在“雙碳”目標(biāo)下，改變正悄然發(fā)生。
在今年的政府工作報告中，“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”被列為2021年重點任務(wù)之一；“十四五”規(guī)劃也將加快推動綠色低碳發(fā)展列入其中。而作為全球主要排放國里首個設(shè)定碳中和限期的國家，我國推進(jìn)“碳達(dá)峰、碳中和”，需要付出極大的努力。
但無論如何，“雙碳”目標(biāo)下，那些高質(zhì)量發(fā)展的時代脈動，已然激蕩。
大國擔(dān)當(dāng)
用短于發(fā)達(dá)國家的時間實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)
在中國，碳達(dá)峰、碳中和，六個字，從不是口號。
今年3月12日，據(jù)國家林業(yè)和草原局官方微博消息，2020年，中國完成造林677萬公頃、森林撫育837萬公頃、種草改良草原283萬公頃、防沙治沙209.6萬公頃，全國濕地保護(hù)率達(dá)50%以上。開展國家森林城市建設(shè)的城市達(dá)441個，城市人均公園綠地面積達(dá)14.8平方米。新增公路綠化里程18萬公里，鐵路綠化里程4933公里。截至目前，全國森林覆蓋率達(dá)23.04%，森林面積2.2億公頃。
而面向未來，“十四五”規(guī)劃提出，到2025年，中國森林覆蓋率將從目前的23.04%再提高超1個百分點，達(dá)到24.1%，濕地保護(hù)率提高到55%，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，使單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。
“美國年排放為48億噸，且美歐日碳排放都在下降。中國是發(fā)展中國家，減碳減排形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨?！痹?021全球綠色經(jīng)濟(jì)財富論壇開幕式暨“碳中和”主題論壇上，原工信部部長、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長李毅中在主旨演講時指出，2019年中國生產(chǎn)和消費活動產(chǎn)生的二氧化碳達(dá)到100億噸，全球總量為331億噸，中國比重達(dá)到30%，仍保持年約1.5%左的增幅。他認(rèn)為，中國從碳達(dá)峰到碳中和只有30年的時間，少于發(fā)達(dá)國家的40-50年的周期，平臺期和緩沖時間明顯短，挑戰(zhàn)和難度更大。
另一方面，我國的能源結(jié)構(gòu)相對單一，呈現(xiàn)出“多煤少油缺氣”的特征。減少高碳排放的化石能源使用是實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”有效途徑之一。因此，推動綠色低碳發(fā)展對整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、新能源開發(fā)利用都會產(chǎn)生重大影響。
盡管挑戰(zhàn)更大，但已成共識的是，這是中國主動履行應(yīng)對氣候變化國際責(zé)任、推動構(gòu)建人類命運共同體的大國擔(dān)當(dāng)，也是美麗中國建設(shè)的需要和保障。
黨的十八大首次提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”的執(zhí)政理念，標(biāo)志著中國將告別依靠高環(huán)境代價來換取經(jīng)濟(jì)增長的粗放型發(fā)展模式，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍即龠M(jìn)綠色發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)字化賦能綠色發(fā)展。伴隨著頂層設(shè)計和政策體系的推進(jìn)，通過數(shù)字化賦能，提高效率、節(jié)約資源，實現(xiàn)降低能耗，加快重鑄產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局的目標(biāo)。
—— 生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，毫無疑問，“雙碳”目標(biāo)必是題中之意。
時代巨變
中國的“碳中和”經(jīng)驗可以視為一個“全集”
事實上，嘗試早已開始。
“美國國際集團(tuán)（AIG）投資新疆、四川兩地的溫室氣體減排項目，用200萬美元購買農(nóng)民生產(chǎn)、生活排放的二氧化碳當(dāng)量指標(biāo)。這個項目為40萬畝農(nóng)田安裝了滴灌等節(jié)水設(shè)施，改變了5萬畝稻田的用水系統(tǒng)，固定了12萬畝沙漠等，幫助減少了31萬噸當(dāng)量的二氧化碳排放?！?/p>
四川省社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李曉燕的記憶中，上述是有關(guān)農(nóng)業(yè)溫室氣體減排，四川最早的市場化嘗試，發(fā)生在2008年。
四川聯(lián)合環(huán)境交易所董事長、省金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會副主任委員何錦峰記得，四川農(nóng)業(yè)參與碳匯交易還有這樣一單：2010年上海世博會推出綠色出行低碳交通卡，每出售一張卡就將為世博會減少一噸碳排放。廣元市與世博會簽訂了3.6萬噸綠色出行低碳交通卡的訂單，交通卡認(rèn)購資金用于補(bǔ)貼廣元農(nóng)業(yè)溫室氣體減排項目區(qū)的農(nóng)戶。
十余年前四川農(nóng)業(yè)的 “賣碳記”，以試水之態(tài)，為外界打開了“低碳農(nóng)業(yè)”的認(rèn)知大門。但產(chǎn)業(yè)與“碳”的關(guān)系，還需要更透徹的解讀。
對于世界而言，中國作為全球最大制造業(yè)國家，通過購入原料、出口制成品，為全球消費者承擔(dān)了大量的碳排放，中國的“碳中和”目標(biāo)，實則是為全球消費者實現(xiàn)“碳中和”。同時，中國擁有最完整的工業(yè)體系、最長的產(chǎn)業(yè)鏈條、全球第二大的消費市場，中國的“碳中和”經(jīng)驗可以視為一個“全集”，其他國家和經(jīng)濟(jì)體作為其中的一個“子集”，可以找到對應(yīng)的解決辦法。
更為關(guān)鍵的是，中國仍是發(fā)展中國家，正處于從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型過程中，世界上絕大部分國家要么與中國發(fā)展階段相近，要么低于中國的發(fā)展水平，中國的經(jīng)驗具有更廣泛的參考價值。一個簡單的例證是，歐盟以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高達(dá)60歐元/噸的碳價，非發(fā)展中國家所能承受，發(fā)展中國家需要切實可行而非“理想”中的“零碳”方案。
“2020年，我國碳排放強(qiáng)度相比2005年下降48.4%，超額完成了中國向國際社會承諾的下降40%到45%的目標(biāo)?！?月7日，在成都舉辦的“首屆中國數(shù)字碳中和高峰論壇”上，生態(tài)環(huán)境部副部長葉民表示，中國已基本扭轉(zhuǎn)碳排放快速增長局面。
久久為功
量化個人的綠色價值或?qū)⒊上乱粋€“藍(lán)海”
同樣是在這場論壇上，中央網(wǎng)信辦副主任盛榮華指出，要推動數(shù)字技術(shù)跨界應(yīng)用，進(jìn)一步加快對傳統(tǒng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、清潔化改造，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)的減碳優(yōu)勢與綠色發(fā)展的廣闊前景緊密結(jié)合。
2020年，全球氣候行動峰會發(fā)布的最新《指數(shù)氣候行動路線圖》指出，數(shù)字技術(shù)在能源、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地、建筑、服務(wù)、交通和交通管理等領(lǐng)域的解決方案，已經(jīng)可以幫助全球減少15%的碳排放?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，碳中和路線圖非常明確，并將數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、創(chuàng)新等要素作為實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵支柱。
“綠色化、電氣化、數(shù)字化是降碳關(guān)鍵?！痹谥袊こ淘涸菏俊⒅袊こ淘涸痹洪L鄔賀銓看來，我國東部地區(qū)的核心問題是提高使用能源效率，西部的主要問題則是如何增加非化石能源的供應(yīng)比例，“四川有著全國最豐富的水電資源，四川三州地區(qū)還可以發(fā)展風(fēng)電?！彼J(rèn)為，四川本身是碳匯的主要供應(yīng)方，有廣大的森林、林業(yè)、草原、農(nóng)業(yè)碳匯，可以大力發(fā)展碳匯資源。
類似的，中國工程院院士、國家氣候變化專家委員會委員、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南指出，國家要實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，勢必將目標(biāo)任務(wù)分解和細(xì)化到各地，各地方政府將成為實現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵，在實現(xiàn)“碳達(dá)峰”和“碳中和”的過程中，各地因能源結(jié)構(gòu)不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，必然節(jié)能減排任務(wù)不同，完成時間也將有所不同。
例如，浙江、上海等經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的省份可重點關(guān)注科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等；甘肅、寧夏等西部省份可在探索新能源發(fā)展方面持續(xù)發(fā)力；四川、福建等森林覆蓋率較高的省份可重點關(guān)注生態(tài)碳匯。
令人期待的是，“碳中和”理念正在將深刻改變?nèi)藗兊纳罘绞?，引領(lǐng)出綠色低碳的新風(fēng)尚。
螞蟻森林正是一個極佳的案例——這項由企業(yè)推出的軟件，可以通過步行、地鐵出行、在線繳納水電費、網(wǎng)絡(luò)購票等行為獲得“綠色能量”，能量可以用來申請種虛擬樹木，最終變成在現(xiàn)實里種樹。
“我們會重點關(guān)注各大行業(yè)在實現(xiàn)碳中和過程中的數(shù)字化機(jī)會和應(yīng)用場景，使得項目在獲取投資的同時，也能獲得技術(shù)支持和產(chǎn)業(yè)資源的協(xié)同?！蔽浵伡瘓F(tuán)社會公益與綠色發(fā)展事業(yè)群總裁彭翼捷提到，在螞蟻集團(tuán)著手制定碳中和路線之前，該公司咨詢了多個專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家的意見，我們發(fā)現(xiàn)了推進(jìn)碳中和面臨的一些共通難點，比如碳中和全流程管理的效率和科學(xué)性、碳減排行為真實可追溯等，隨后，數(shù)字碳中和的發(fā)展也引入?yún)^(qū)塊鏈行業(yè)。
這意味著，量化個人的綠色價值，或?qū)⒊蔀橄乱粋€“藍(lán)?！?，而在“雙碳”背景下，新的商業(yè)機(jī)會正在誕生，更多企業(yè)的加入將幫助構(gòu)建具有中國特色的碳普惠綠色市場。
記者 杜江茜
