鄉(xiāng)村區(qū)劃建制調(diào)整吹來振興“春風(fēng)”——四川農(nóng)業(yè)大縣走訪見聞
“2020年晚熟柑橘產(chǎn)了80萬斤,3年后產(chǎn)量預(yù)計可達300萬斤?!彼拇喜靠h打鼓山村淺丘果園綠濤起伏,柑橘園負責(zé)人李力正和新上任的村黨支部書記劉永凱一起,調(diào)試其承包果園里安裝的水肥一體化智能灌溉系統(tǒng)。
南部縣是四川盆地東北部的人口大縣與農(nóng)業(yè)大縣,總?cè)丝?33萬人,2020年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值121億元。
在2230平方公里縣域面積中,南部縣原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)71個、行政村1033個。鄉(xiāng)村多而弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展小而散、農(nóng)村勞動力流失等長期制約著鄉(xiāng)村發(fā)展。
2019年以來,四川省啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域及村級建制調(diào)整“兩項改革”。通過“兩項改革”,南部縣調(diào)減鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個、行政村625個。記者采訪了解到,改革后,當?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展、干部選配等難題正在被逐步破解。
“南部縣耕地面積141萬畝,但我們調(diào)研發(fā)現(xiàn),常年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)人口實際不足20萬人,選擇合適產(chǎn)業(yè)尤為重要?!蹦喜靠h委農(nóng)辦副主任汪國安介紹,基于人口、氣候等情況,當?shù)匕l(fā)展了晚熟柑橘,種植面積達25萬畝。
2020年,李力所在的東壩鎮(zhèn)打鼓山村與相鄰脫貧村東壩鎮(zhèn)彭家堰村在村級建制調(diào)整中“合二為一”,打通了兩村晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)帶各項基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)。
“資源互通、人心相融,讓我對未來更加有信心。”李力說。目前,該村柑橘種植面積達4000畝,有柑橘種植大戶14戶、橘農(nóng)300余戶,進入豐產(chǎn)期后,每年可產(chǎn)鮮果1400余萬斤,產(chǎn)值5000萬元以上。
村級建制調(diào)整也激活了鄉(xiāng)村沉睡資源。2020年4月,南部縣萬年鎮(zhèn)原大埝村、雙龍村和子龍村合并為子龍村。合并后,經(jīng)過集體量化,成立土地股份合作社,村民以土地入股的方式加入了合作社。
“通過整合盤活集體資源,村集體經(jīng)濟不斷壯大。”萬年鎮(zhèn)黨委副書記王銳介紹,子龍村探索了“資源開發(fā)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+服務(wù)創(chuàng)收+資產(chǎn)租賃”的集體經(jīng)濟發(fā)展道路,光伏發(fā)電、農(nóng)機服務(wù)、資產(chǎn)租賃等為村集體帶來了每年55萬元的收入。
“兩項改革”同時也解放了干部?!斑^去要分管組織、黨建、宣傳、工會、老年工作、信訪、政法、統(tǒng)戰(zhàn),現(xiàn)在則集中分管組織和黨建工作,工作專業(yè)性更強,辦實事的精力更多了。”談起“兩項改革”帶來的變化,東壩鎮(zhèn)黨委副書記斯冰感慨不已。
而在今年村兩委改選中,南部縣選配村(社區(qū))常職干部2124人,培養(yǎng)35歲以下村級后備干部1033名。
1月31日,柑橘種植大戶劉永凱在換屆選舉后成了打鼓山村黨支部書記?!白鳛榉掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,能夠擔(dān)任村黨支部書記,讓我更堅定了帶領(lǐng)村里發(fā)展致富的決心。”他說。
“脫貧攻堅銜接鄉(xiāng)村振興,南部縣依然面臨城鄉(xiāng)差別大、人才引入難等短板弱項?!蹦喜靠h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長梁德華說,當?shù)貙⑦M一步推動政策、人才、資金、考核的有效銜接,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域及村級建制調(diào)整“兩項改革”的“后半篇文章”。
記者:李力可