獨家丨川渝共同批準設立的首個新區(qū)——川渝高竹新區(qū)意味著什么？將如何建設？
記者 何浩源
1月4日，四川省人民政府、重慶市人民政府發(fā)布關于同意設立川渝高竹新區(qū)的批復，這是川渝兩省市共同批準設立的第一個新區(qū)，意味著川渝高竹新區(qū)成為川渝兩省市推進成渝地區(qū)雙城經濟圈的重要平臺。
根據批復，新區(qū)規(guī)劃范圍包括重慶市渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)的部分行政區(qū)域和四川省廣安市鄰水縣高灘鎮(zhèn)、壇同鎮(zhèn)的部分行政區(qū)域，總面積262平方公里，其中涉及渝北區(qū)124平方公里、鄰水縣138平方公里。
設立川渝高竹新區(qū)意味著什么？新區(qū)將如何建設？四川在線記者專訪相關人員，進行獨家解讀。
新區(qū)設立后將補齊短板 為發(fā)展蓄勢
批復要求，新區(qū)建設要堅持體制機制創(chuàng)新，積極探索與現行管理體制協調、聯動的管理方式和運行機制。要創(chuàng)新管理體制，按程序組建新區(qū)管理機構，賦予與新區(qū)發(fā)展階段相適應的管理權限，一體化推進新區(qū)高水平建設和高質量發(fā)展。
廣安市委常委、川渝高竹新區(qū)黨工委負責人陳捷表示，川渝兩省市正式批復設立川渝高竹新區(qū)，意味著高竹新區(qū)規(guī)劃編制、基礎設施建設項目推進、機構的組建、產業(yè)項目落地等工作有了法定依據和方向，各項工作的進展將明顯提速。
目前，川渝高竹新區(qū)已設立綜合事務中心、黨群事務中心等機構，并組建成立川渝高竹新區(qū)開發(fā)建設有限公司，發(fā)布“招賢榜”。陳捷透露，未來，川渝高竹新區(qū)將更多的是依托市場，充分發(fā)揮管理平臺公司的作用，按照成本共擔、利益共享的原則來推進新區(qū)建設。在探索經濟區(qū)和行政區(qū)適度分離方面，新區(qū)將實行經濟發(fā)展一體化、行政管理屬地化的原則?！爱敶ㄓ鍍傻卣卟煌瑫r，我們可以選擇對發(fā)展有利的政策在新區(qū)實施?！?/p>
事實上，早在2012年，鄰水縣就建起了高灘園區(qū)，為重慶工業(yè)配套。但此前的高灘園區(qū)在配套和交通上存在瓶頸，影響了園區(qū)進一步發(fā)展。落地園區(qū)的四川瑞創(chuàng)汽車有限公司負責人表示，由于公司在歐洲有很多業(yè)務，而園區(qū)方圓10公里內沒有五星級酒店，這給接待外賓造成了麻煩。
陳捷表示，設立新區(qū)后，基礎設施建設也將提速，新區(qū)配套不完善的短板將會被補齊，為進一步大發(fā)展蓄勢。目前，聯通新區(qū)和重慶主城區(qū)的快速通道重慶南北大道（北延段）及川渝大道都已經動工，力爭早日建成通車?！按送?，高品質酒店、人才公寓、公園等項目都將出現在高竹新區(qū)?！?/p>
2025年川渝高竹新區(qū)地區(qū)生產總值將達120億元以上
2020年12月31日，鄰水縣副縣長、川渝高竹新區(qū)綜合事務中心主任趙冬發(fā)了一條朋友圈：2020年的最后一天，抱著四川和重慶兩省市政府關于同意設立川渝高竹新區(qū)的批復文件，輾轉重慶和成都簽章，終得圓滿。
趙冬介紹，川渝高竹新區(qū)建設將分三步走。
一年起步：在新區(qū)50平方公里的核心區(qū)范圍內，建基礎、拉骨架；同時調整產業(yè)結構，優(yōu)化招商模式，成立并理順新區(qū)管理機構。
三年打基礎：建立成熟的跨區(qū)域經濟合作管理模式，基本農田、生態(tài)紅線、四山管制等控制性指標充分調整，各類產業(yè)項目、城市片區(qū)開發(fā)、生態(tài)康養(yǎng)旅游開發(fā)等全面推進，南北大道北延伸段、川渝大道、包茂高速高竹互通等重大基礎設施基本建成。
五年大發(fā)展：到2025年，城市形態(tài)初步形成，基礎設施內暢外聯，現代產業(yè)加速集聚，公共服務全面融合，常住人口15萬人以上，地區(qū)生產總值120億元以上。
批復要求，渝北區(qū)人民政府、廣安市人民政府要加強組織領導，進一步明確發(fā)展思路，完善工作機制，創(chuàng)新發(fā)展方式，落實重點任務，認真做好新區(qū)規(guī)劃編制工作，探索經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革、產城景融合發(fā)展等新路徑。
對于廣安來說，川渝高竹新區(qū)意味深遠。
由于緊鄰重慶，廣安必須深度融入重慶都市圈。陳捷表示，重慶南北大道（北延段）通車后，新區(qū)到重慶江北機場僅38公里，這將讓新區(qū)更好承接重慶產業(yè)轉移，有助于補齊廣安經濟弱小化短板。
此外，廣安已有承載廣安和深圳合作的廣安（深圳）產業(yè)園、承載廣安和成都合作的廣安（成都）生物醫(yī)藥產業(yè)園，而承載川渝合作的高灘園區(qū)升級為川渝高竹新區(qū)，不僅將加快廣安開放合作的步伐，成為外界了解廣安的一道窗口，也將成為推動廣安高質量發(fā)展的新引擎。
攝影 張啟富
