鋼鐵與陽光，攀枝花的城市發(fā)展辯證法
記者 羅向明 唐子晴
12月16日，攀鋼供印度尼西亞雅萬高鐵首批50米長鋼軌運抵中爪哇省芝拉扎港，標志著雅萬高鐵軌道工程取得重大階段性進展。這批鋼軌將最終運到位于德卡魯爾的雅萬高鐵焊軌基地。
同一天，攀枝花蘇鐵國家級自然保護區(qū)里陽光和煦，引來大批游客流連。今年初，經過兩年的治理，蘇鐵保護區(qū)內的礦山已經完全退出，并通過四川省省級整改驗收。
工業(yè)不強不叫攀枝花，環(huán)境不美也不是攀枝花——這是攀枝花鋼鐵與陽光的城市發(fā)展辯證法。
對于攀枝花來說，鋼鐵產業(yè)是發(fā)展基石，陽光經濟是發(fā)展趨勢，用康養(yǎng)產業(yè)來定標傳統(tǒng)產業(yè)，促進城市轉型升級、提質增效、高質量發(fā)展。
在不斷與時俱進、螺旋上升的城市發(fā)展“辯證法”中，攀枝花進一步實現(xiàn)了加快由鋼鐵之城向釩鈦之都、由工礦基地向康養(yǎng)勝地、由傳統(tǒng)三線建設城市向區(qū)域中心城市的轉變。
舍 與 得
12月1日一大早，家住攀枝花市西區(qū)的78歲市民文順仕和老伴吃過早飯便走出家門?！拔壹冶澈缶褪俏鞣鹕?，現(xiàn)在每天都要去曬曬太陽，呼吸新鮮空氣?！蔽捻樖嗽谶@里生活了50多年，見證了攀枝花的興衰變遷。
從60年前的三線建設時期開始，攀枝花憑借鐵礦資源成為中國西部重要的鋼鐵工業(yè)基地。
隨著一爐爐鐵水流出，滾滾濃煙也成為攀枝花那個時代的工業(yè)標志。
“出門灰頭土臉，一年吸進一塊磚。”文順仕回憶，采礦、冶煉所產生的粉塵和二氧化硫，嚴重影響了城市發(fā)展和市民生活質量，“百里鋼城”成了“污染大戶”。2004年，攀枝花空氣質量達標率僅為16%，入圍是全國“十大空氣污染城市”。
面對“超載”前進的發(fā)展路徑，攀枝花選擇踩下“剎車”。通過“關、停、并、轉、遷”，淘汰不符合產業(yè)政策和環(huán)保要求的項目。100多家小礦山、小鋼廠被關停；先后完成600多個工業(yè)污染源治理，累計削減二氧化硫近5萬噸、煙粉塵5萬余噸……
“要發(fā)展，更要綠水青山。”攀枝花市自然環(huán)境和規(guī)劃局生態(tài)修復科候建華介紹，在大力淘汰落后產能的同時，加強工業(yè)污染防治，加快礦山地質環(huán)境恢復。據(jù)統(tǒng)計，截至目前攀枝花全市礦山生態(tài)修復面積累計達1497公頃，累計投入資金約4.84億元。
經過多年努力，攀枝花空氣質量成功“翻盤”，優(yōu)良率自2015年起連續(xù)5年保持在97.5%以上，2019年空氣優(yōu)良率列全省第二；攀枝花森林覆蓋率達61.99%，森林覆蓋面積全省第二。
現(xiàn)在，抬頭白云藍天，低頭花團錦簇，一年四季瓜果飄香，攀枝花實現(xiàn)了從鋼鐵之城到陽光花城的完美轉身。
進 與 退
如今走在攀枝花的大街小巷，都能看到兩句話“英雄攀枝花、陽光康養(yǎng)地”。
近些年，礦山讓路退出、鋼鐵向釩鈦產業(yè)轉型升級，鋼鐵產業(yè)占攀枝花全市經濟總量已從90%下降到25%左右，陽光則成了不可多得的生態(tài)資源。
從攀枝花的發(fā)展歷程看，因蘊含礦石遍地是金山銀山。近些年礦山讓路退出，綠水青山又為攀枝花掙來了陽光康養(yǎng)，這又是一座金山銀山打開陽光康養(yǎng)的發(fā)展大門。
做好“陽光”這篇文章，也意味著要用“康養(yǎng)“要求作為工業(yè)提級轉型的標準。
攀枝花市發(fā)改委相關負責人介紹，技術改造和“招大引強”，成為攀枝花促進產業(yè)結構優(yōu)化、發(fā)展質量提升、增長動力轉換的重要抓手。
為此，攀枝花東區(qū)高新技術產業(yè)園區(qū)實施“騰籠換鳥”策略，收回1500多畝用地?！霸诙唐诟呤找婧臀磥碚w發(fā)展兩者間，我們選擇了用綠色理念和更長遠的眼光引領發(fā)展。”園區(qū)管委會主任馮陽說，通過整合優(yōu)勢，盤活資源，園區(qū)鋼鐵延伸加工、機械制造、礦產、釩鈦、冶輔耐材五大產業(yè)集群嶄露頭角，高新技術產業(yè)引領效果日漸顯現(xiàn)。
11月17日，攀鋼集團與4家企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，引進“上下游、左右端”產業(yè)項目在攀落地，進一步推動“攀鋼航母艦隊”打造；11月27日，四川省2020年第四季度重大項目集中開工攀枝花市分會場儀式上，集中開工的115個重大項目中，產業(yè)發(fā)展項目57個，占比49%......
綠色轉型發(fā)展步伐加快，為工業(yè)高質量發(fā)展釋放出更多空間，推動形成高新技術企業(yè)存量升級、增量涌進的格局。2019年攀枝花全市高新技術產業(yè)主營業(yè)務收入達572億元，創(chuàng)新指數(shù)、科技進步指數(shù)穩(wěn)居全省第一梯隊。
快 與 慢
成渝地區(qū)雙城經濟圈建設已啟動。處于四川最南端的攀枝花，是省內距離成都、重慶最遠的地級市。怎樣推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設？
“發(fā)揮成渝攀‘鐵三角’的作用，并形成‘新鐵三角’?！迸手ㄊ形瘯涃Z瑞云說。
面對千載難逢的“超級風口”，“快”成了攀枝花的關鍵詞。
加快“兩城”建設、爭創(chuàng)省級新區(qū)，把攀枝花建成成渝地區(qū)雙城經濟圈優(yōu)勢獨特的重要支點；加快提升釩鈦鋼鐵制造能力和清潔能源發(fā)展水平，建成成渝地區(qū)雙城經濟圈重要經濟中心的產業(yè)支撐；加快全國性綜合交通樞紐、生產服務型國家物流樞紐承載城市建設，加快構建鐵路、公路、航空、管道運輸、水運集成的現(xiàn)代立體交通體系……
城市發(fā)展駛入快車道，攀枝花也在謀劃康養(yǎng)“慢”產業(yè)。
每年9月至次年3月，有超過15萬名老人在此度過暖冬，“攀枝花暖陽”越來越頻繁地出現(xiàn)在他們的“朋友圈”中。
作為全國康養(yǎng)產業(yè)的首倡者、先行者和標準的提供者，攀枝花提出的養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)智的康養(yǎng)發(fā)展理念，已經吸引了各方來客。這里有這樣一份“345”數(shù)據(jù)：攀枝花外地中小學生數(shù)量占到30%；外地看病住院人員占到40%；50%以上的房子是被攀枝花以外的人購買。
冬日暖陽、夏季清涼。昔日的工業(yè)重鎮(zhèn)，正在成為成渝地區(qū)市民慢享生活的“后花園”。
（圖片/王東）
