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關(guān)注長(zhǎng)江禁漁:漁民上岸,有了新營(yíng)生

發(fā)布時(shí)間:2020-11-10 17:18:43 稿件來源: 人民日?qǐng)?bào)

編者的話

長(zhǎng)江禁漁是為全局計(jì)、為子孫謀的重要決策。今年1月1日,長(zhǎng)達(dá)10年的長(zhǎng)江“禁漁令”開始實(shí)施。10個(gè)多月來,沿江各省份和有關(guān)部門迅速行動(dòng)、多措并舉,禁漁工作取得明顯成效;但另一方面,禁令之下,非法捕撈、私下兜售“江鮮”的情況依然存在。長(zhǎng)江禁漁是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要久久為功,更考驗(yàn)相關(guān)監(jiān)管者、執(zhí)法者的能力和耐心。

如何保障退捕漁民就業(yè)和生活?如何保證市場(chǎng)上魚類的正常供應(yīng)?如何強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為?《人民日?qǐng)?bào)》推出系列報(bào)道,關(guān)注長(zhǎng)江“禁漁令”實(shí)施以來,各地的實(shí)踐和探索,以及目前還待進(jìn)一步解決的相關(guān)問題。

湖南益陽(yáng):老文走上公益崗

去年底,文志強(qiáng)家門口的資江禁止捕魚了。雖然心里也支持,但老文還是有些失落——捕了40年魚,他已經(jīng)離不開這條日夜奔騰的江了。

文志強(qiáng)今年55歲,家住湖南益陽(yáng)市赫山區(qū)蘭溪鎮(zhèn)港灣村,就在資江邊上。2019年下半年起,根據(jù)湖南省統(tǒng)一安排,湘資沅澧4條河流干流開始禁漁。

沒幾個(gè)月,老文又樂呵起來。原來,考慮到老文等漁民的特點(diǎn),蘭溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門,幫助他們承包了打撈河道漂浮垃圾的業(yè)務(wù)。

“老曹,這是今天打撈的第六船垃圾啦。運(yùn)完這船,我們就收工啰!”傍晚,鐵皮船??看a頭,江水拍打著江岸,老文跳下船,順手抄起放在船舷的釘耙,把垃圾扒到岸邊的小四輪上。

為幫助老文他們規(guī)范作業(yè),赫山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治辦聯(lián)系區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門指導(dǎo)老文成立了專業(yè)打撈公司,業(yè)務(wù)涵蓋水保潔、垃圾運(yùn)輸、河湖疏浚。老文當(dāng)上了公司總經(jīng)理,老伙計(jì)們也紛紛加入。

“我們會(huì)根據(jù)漂浮垃圾的多少靈活安排打撈人員。”老文介紹,“汛期時(shí),七八條船30多個(gè)人一起做事;在冬季,一般是兩三條船10多個(gè)人一起做事。”

“老文他們做事扎實(shí),勤勞肯干,2019年通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式,我們將資江河道赫山段打撈漂浮垃圾的工作承包給他們,一年承包費(fèi)有12萬多元。”赫山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治辦副主任段仕良說。除了這個(gè)固定收入,老文的公司還承包了一些疏浚工程等。

“赫山區(qū)共有專業(yè)漁民183人、兼業(yè)漁民220人,由于漁民年齡都偏大,有就業(yè)愿望的僅38人。下階段,人社部門將支持退捕漁民購(gòu)買社保,財(cái)政也將給予補(bǔ)助,每位漁民在達(dá)到法定年齡后都能拿到退休工資,這也解決了他們的后顧之憂?!焙丈絽^(qū)畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心主任胡志偉說。

年輕漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)問題也被提上議事日程。赫山區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心主任蔡參告訴記者:“8月初,區(qū)里還召開了針對(duì)退捕漁民的專場(chǎng)招聘會(huì),協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)企業(yè)和公益崗位單位,幫助退捕漁民順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)?!?/p>

就這樣,老文重新上崗了。江還是這條江,船還是這條船,但撈的不再是魚蝦,而是垃圾。

湖北宜昌:老吳晚年有保障

電鈴鳴響,警示燈閃爍……一大早,吳世明像往常一樣,騎著摩托車到湖北宜昌東陽(yáng)光火力發(fā)電廠上班。剛到廠里,就發(fā)現(xiàn)消防主機(jī)上顯示配電室出現(xiàn)故障,可能有火情。他和同事立即帶上滅火器和檢修工具趕到配電室,發(fā)現(xiàn)其實(shí)是煙霧報(bào)警器出了點(diǎn)小問題。現(xiàn)場(chǎng)迅速處理,險(xiǎn)情排除。

今年49歲的吳世明原本是宜昌宜都市白水港村漁民,祖祖輩輩在長(zhǎng)江邊捕魚為生。白水港村是宜都市最大的漁民村,村里有漁民360人。漁民常年作業(yè)的江段,屬于長(zhǎng)江湖北宜昌中華鱘自然保護(hù)區(qū)。長(zhǎng)江流域全面禁捕工作開始后,他們成了當(dāng)?shù)刈钤缫慌习兜臐O民。

白水港村黨支部書記李春梅介紹,村里的漁民大多沒有土地,主要收入來源就是捕魚,“而且,他們大部分年齡比較大,技能單一,謀其他職業(yè)相對(duì)困難”。

針對(duì)一些漁民年齡大、技能單一等問題,宜都專門安排一些簡(jiǎn)單易上手、對(duì)技術(shù)和身體條件要求不高的普工、后勤、保安、巡護(hù)員等崗位,幫助他們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

通過參加政府在村里組織的專場(chǎng)招聘會(huì),吳世明進(jìn)入東陽(yáng)光火力發(fā)電廠,成為一名維保工人?!伴_始還擔(dān)心自己快50歲了,能不能做好這項(xiàng)工作。沒想到公司組織了專門的培訓(xùn)會(huì),還安排老員工從旁指導(dǎo)?!眳鞘烂髡f。

通過政府部門牽線搭橋、開展培訓(xùn),白水港村75%以上的上岸漁民在周邊興發(fā)、東陽(yáng)光、華新水泥等企業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。對(duì)于那些年齡更大的漁民,當(dāng)?shù)匾才ψ龊枚档妆U?。?jù)介紹,宜都2004年就把漁民納入失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn);對(duì)于過去完全靠捕魚為生的專業(yè)漁民,此次退捕后,政府還會(huì)按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)給他們發(fā)放生活補(bǔ)助,副業(yè)漁民則按標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行……

2019年6月,吳世明和宜都市枝城鎮(zhèn)人民政府正式簽訂中華鱘自然保護(hù)區(qū)宜都段漁民退捕安置補(bǔ)償協(xié)議,按照他的漁船、漁具等數(shù)量和評(píng)估價(jià)值,一次性得到10多萬元資金補(bǔ)償。同時(shí),他和愛人每人還有一定數(shù)額的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助?!艾F(xiàn)在每天工作8小時(shí),月薪4000余元,收入更穩(wěn)定,人心里也輕松一些?!眳鞘烂鞲嬖V記者。

江蘇如皋:老高自主創(chuàng)業(yè)忙

轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè),是今年57歲的老高之前從沒有想過的。

老高名叫高富林,和父輩一樣,十來歲就開始在長(zhǎng)江江蘇如皋水域從事漁業(yè)生產(chǎn)?!斑^去長(zhǎng)江水質(zhì)很好,魚也多;后來污染增加,魚也慢慢少了。”老高坦言,自己也想過主動(dòng)改換行當(dāng),但沒資金也沒技術(shù)。

轉(zhuǎn)折發(fā)生在去年,隨著長(zhǎng)江禁捕退捕工作正式啟動(dòng),心里早就有所準(zhǔn)備的老高,作為如皋市滿艙漁業(yè)專業(yè)合作社社長(zhǎng),帶頭響應(yīng)號(hào)召,年底前按時(shí)上繳了漁船和網(wǎng)具。

退捕后,根據(jù)漁船大小和生產(chǎn)規(guī)模,他領(lǐng)到了包括拆船費(fèi)、漁具補(bǔ)償費(fèi)、漁民補(bǔ)助等在內(nèi)的近46萬元補(bǔ)貼。計(jì)劃多干幾年再回家養(yǎng)老,老高決心重新找份工作。

今年年初開始,如皋市針對(duì)漁民上岸后的轉(zhuǎn)型發(fā)展開展了幾輪培訓(xùn)?!坝须娚?、電焊、廚師,我都參加了,對(duì)推薦的企業(yè)也很滿意。只是年齡太大了,剛干熟就面臨退休,沒有合適的崗位?!崩细吒嬖V記者。

今年4月,一家測(cè)量公司找到老高,請(qǐng)他幫忙進(jìn)行碼頭測(cè)量?!拔腋忉專瑵O船都上交了,這些需要專業(yè)的服務(wù)船才行?!彪m然沒幫上忙,但憑著多年水上生活經(jīng)驗(yàn),他看到了開展長(zhǎng)江交通服務(wù)的新機(jī)遇。

老高發(fā)動(dòng)合作社另外8名退捕漁民,用補(bǔ)償款和積蓄湊齊了200萬元注冊(cè)資金,成立了一家船舶服務(wù)公司。聽說漁民要自主創(chuàng)業(yè),當(dāng)?shù)卣卜浅VС郑瑵O政農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)牽頭人社、海事等部門進(jìn)行幫助指導(dǎo)。

“政府部門在企業(yè)設(shè)立審批和服務(wù)保障船建造審批方面,給予了政策扶持,包括審核優(yōu)先、流程加速等。從5月有創(chuàng)業(yè)想法到6月辦好證照,只花了一個(gè)月時(shí)間。”老高介紹,市里還承諾給予15萬元的3年無息貸款,解決退捕漁民創(chuàng)業(yè)起步階段資金周轉(zhuǎn)上的困難。

盡管公司的首艘服務(wù)船還在建造,由漁民轉(zhuǎn)型的員工也還在培訓(xùn),但由于船舶服務(wù)需求量較大,已有不少業(yè)務(wù)主動(dòng)上門洽談?!肮镜闹鳡I(yíng)業(yè)務(wù)是為船舶提供后勤保障服務(wù)?!崩细吒嬖V記者,發(fā)展方向是作為碼頭測(cè)量和維修的服務(wù)船、補(bǔ)助船,以及作為大型貨船的交通船進(jìn)行物品采購(gòu)、人員接送等。

“以前捕魚是體力活,還得看天收;現(xiàn)在服務(wù)是技術(shù)活,旱澇保收?!比缃竦睦细哕P躇滿志,對(duì)未來充滿信心。(記者何勇 范昊天 姚雪青)


文章關(guān)鍵字: 漁民 退捕 老高 老文 赫山區(qū) 編輯:李玉蘭


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