記者8月10日從四川省民政廳獲悉，為全面落實黨中央、國務院和四川省委、省政府關(guān)于保障困難群眾基本生活的系列決策部署，切實解決受疫情影響和因災因病致貧返貧困難群眾生活困難，日前，四川省民政廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地進一步發(fā)揮社會救助兜底保障作用，全力做好困難群眾基本生活保障工作。目前，我省保障城鄉(xiāng)低保448萬人，實施臨時救助15萬人次，《通知》就加強制度兜底、實施急難救助、鞏固兜底脫貧等方面進一步出臺了一系列新的政策舉措。

突出制度兜底

適度擴大低保覆蓋范圍

我省將進一步完善低保政策，細化低保認定標準，將受疫情影響無法外出務工、經(jīng)營、就業(yè)，導致收入下降、基本生活出現(xiàn)困難且符合低保條件的城鄉(xiāng)居民和因暴雨、洪水、泥石流等自然災害致貧返貧困難群眾按規(guī)定程序及時納入低保。在堅持現(xiàn)有標準、確保低保制度持續(xù)平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)上，適度擴大低保覆蓋范圍。對低收入家庭中的重殘人員、重病患者等特殊困難人員，經(jīng)本人申請，參照“單人戶”納入低保。

拓展應養(yǎng)盡養(yǎng)保障范圍。完善特困人員認定條件，將符合認定條件的人員納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，把特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲。特困人員基本生活標準按當?shù)爻青l(xiāng)低保標準的1.3倍執(zhí)行，合理確定照料護理標準。加強分散特困供養(yǎng)人員探訪，重點加強對高齡、重度殘疾等生活不能自理特困人員的跟蹤關(guān)注，幫助解決實際困難。

突出急難救助

適度擴大臨時救助范圍

全面落實臨時救助政策。將遭遇火災、交通事故、重大疾病等突發(fā)性、緊迫性、臨時性原因?qū)е禄旧顣簳r出現(xiàn)嚴重困難的城鄉(xiāng)居民，及時納入臨時救助。適度擴大臨時救助范圍，取消戶籍地申請限制，加強對生活困難未參保失業(yè)人員的救助幫扶。對受疫情影響無法返崗復工、連續(xù)三個月無收入來源，生活困難且失業(yè)保險政策無法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，未納入低保范圍的，經(jīng)本人申請，由務工地或經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時救助金;對其他基本生活受到疫情影響，相關(guān)社會救助和保障制度暫時無法覆蓋的家庭或個人，及時納入臨時救助范圍。

適當提高臨時救助標準。臨時救助標準按照救助對象家庭人口、困難類型、困難程度和困難持續(xù)時間等因素，統(tǒng)籌考慮當?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標準，分類分檔確定，人均救助標準原則上不得低于當?shù)卦鲁青l(xiāng)最低生活保障標準的1倍，不超過當?shù)卦鲁青l(xiāng)最低生活保障標準的6倍。對基本生活陷入困境的新冠肺炎患者，救助金額原則上不得低于當?shù)卦鲁青l(xiāng)最低生活保障標準的3倍;對新冠肺炎患者同時遭受自然災害影響，且經(jīng)應急期、過渡期受災人員救助后基本生活仍面臨暫時重大困難的人員或家庭，救助標準原則上不得低于當?shù)卦鲁青l(xiāng)最低生活保障標準的4倍。

不斷提高臨時救助時效。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時救助備用金制度，開展急難型臨時救助確認發(fā)放工作，采取“先行救助”方式，提高救助時效性，有條件的地區(qū)可委托村(社區(qū))直接實施臨時救助，做到發(fā)現(xiàn)困難立即救助。

突出兜底脫貧

強化特殊貧困人口救助保障

統(tǒng)籌實施社會救助兜底脫貧行動、脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)行動、兜底脫貧問題整改清零行動，及時將符合條件的建檔立卡貧困人口納入低保、特困供養(yǎng)或臨時救助范圍，按時足額發(fā)放低保金、特困人員救助供養(yǎng)金、社會散居孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費，以及困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。

健全完善監(jiān)測預警機制，發(fā)揮價格聯(lián)動機制作用，加強日常走訪，逐戶逐人摸底排查，防止返貧致貧，確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”，切實解決“兩不愁”問題。

另外，《通知》還就突出救助質(zhì)效，優(yōu)化審核確認工作流程;強化組織保障，確保救助政策落地落實等方面提出了具體工作要求。該《通知》的出臺，為四川省積極應對疫情影響，進一步發(fā)揮社會救助兜底保障作用，堅決筑牢民生底線、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面小康提供了制度保障。

文章關(guān)鍵字： 保障 救助 低保 特困 兜底 編輯：佘皎蕖